建質(zhì)函[2015]159號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，總后基建營(yíng)房部工程局：
為指導和推動(dòng)建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）的應用，我部研究制定了《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應用的指導意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應用的指導意見(jiàn)
為貫徹《關(guān)于印發(fā)2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質(zhì)[2011]67號）和《住房城鄉建設部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市[2014]92號）的有關(guān)工作部署，現就推進(jìn)建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡(jiǎn)稱(chēng)BIM）的應用提出以下意見(jiàn)。
一、BIM在建筑領(lǐng)域應用的重要意義
BIM是在計算機輔助設計（CAD）等技術(shù)基礎上發(fā)展起來(lái)的多維模型信息集成技術(shù)，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數字化承載和可視化表達。
BIM能夠應用于工程項目規劃、勘察、設計、施工、運營(yíng)維護等各階段,實(shí)現建筑全生命期各參與方在同一多維建筑信息模型基礎上的數據共享，為產(chǎn)業(yè)鏈貫通、工業(yè)化建造和繁榮建筑創(chuàng )作提供技術(shù)保障；支持對工程環(huán)境、能耗、經(jīng)濟、質(zhì)量、安全等方面的分析、檢查和模擬，為項目全過(guò)程的方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據；支持各專(zhuān)業(yè)協(xié)同工作、項目的虛擬建造和精細化管理，為建筑業(yè)的提質(zhì)增效、節能環(huán)保創(chuàng )造條件。
信息化是建筑產(chǎn)業(yè)現代化的主要特征之一,BIM應用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進(jìn)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革。
目前，BIM在建筑領(lǐng)域的推廣應用還存在著(zhù)政策法規和標準不完善、發(fā)展不平衡、本土應用軟件不成熟、技術(shù)人才不足等問(wèn)題，有必要采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)BIM在建筑領(lǐng)域的應用。
二、指導思想與基本原則
（一）指導思想。
以工程建設法律法規、技術(shù)標準為依據，堅持科技進(jìn)步和管理創(chuàng )新相結合，在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM應用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、節能。
（二）基本原則。
1.企業(yè)主導，需求牽引。發(fā)揮企業(yè)在BIM應用中的主體作用，聚焦于工程項目全生命期內的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益，通過(guò)BIM應用，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和綜合效益。
2.行業(yè)服務(wù)，創(chuàng )新驅動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )組織優(yōu)勢，自主創(chuàng )新與引進(jìn)集成創(chuàng )新并重，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的BIM應用軟件，建立BIM數據庫及信息平臺，培養研發(fā)和應用人才隊伍。
3.政策引導，示范推動(dòng)。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策上的引領(lǐng)作用，研究出臺推動(dòng)BIM應用的政策措施和技術(shù)標準。堅持試點(diǎn)示范和普及應用相結合，培育龍頭企業(yè)，總結成功經(jīng)驗，帶動(dòng)全行業(yè)的BIM應用。
三、發(fā)展目標
到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應掌握并實(shí)現BIM與企業(yè)管理系統和其他信息技術(shù)的一體化集成應用。
到2020年末，以下新立項項目勘察設計、施工、運營(yíng)維護中，集成應用BIM的項目比率達到90%：以國有資金投資為主的大中型建筑；申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區。
四、工作重點(diǎn)
各級住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際，制定BIM應用配套激勵政策和措施，扶持和推進(jìn)相關(guān)單位開(kāi)展BIM的研發(fā)和集成應用，研究適合BIM應用的質(zhì)量監管和檔案管理模式。
有關(guān)單位和企業(yè)要根據實(shí)際需求制定BIM應用發(fā)展規劃、分階段目標和實(shí)施方案，合理配置BIM應用所需的軟硬件。改進(jìn)傳統項目管理方法，建立適合BIM應用的工程管理模式。構建企業(yè)級各專(zhuān)業(yè)族庫，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng )建、修改、交換、應用和交付全過(guò)程的企業(yè)BIM應用標準流程。通過(guò)科研合作、技術(shù)培訓、人才引進(jìn)等方式，推動(dòng)相關(guān)人員掌握BIM應用技能，全面提升BIM應用能力。
（一）建設單位。
全面推行工程項目全生命期、各參與方的BIM應用，要求各參建方提供的數據信息具有便于集成、管理、更新、維護以及可快速檢索、調用、傳輸、分析和可視化等特點(diǎn)。實(shí)現工程項目投資策劃、勘察設計、施工、運營(yíng)維護各階段基于BIM標準的信息傳遞和信息共享。滿(mǎn)足工程建設不同階段對質(zhì)量管控和工程進(jìn)度、投資控制的需求。
1.建立科學(xué)的決策機制。在工程項目可行性研究和方案設計階段,通過(guò)建立基于BIM的可視化信息模型，提高各參與方的決策參與度。
2.建立BIM應用框架。明確工程實(shí)施階段各方的任務(wù)、交付標準和費用分配比例。
3.建立BIM數據管理平臺。建立面向多參與方、多階段的BIM數據管理平臺，為各階段的BIM應用及各參與方的數據交換提供一體化信息平臺支持。
4.建筑方案優(yōu)化。在工程項目勘察、設計階段，要求各方利用BIM開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)的性能分析和對比，對建筑方案進(jìn)行優(yōu)化。
5.施工監控和管理。在工程項目施工階段，促進(jìn)相關(guān)方利用BIM進(jìn)行虛擬建造，通過(guò)施工過(guò)程模擬對施工組織方案進(jìn)行優(yōu)化，確定科學(xué)合理的施工工期，對物料、設備資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，切實(shí)提升工程質(zhì)量和綜合效益。
6.投資控制。在招標、工程變更、竣工結算等各個(gè)階段，利用BIM進(jìn)行工程量及造價(jià)的精確計算，并作為投資控制的依據。
7.運營(yíng)維護和管理。在運營(yíng)維護階段，充分利用BIM和虛擬仿真技術(shù)，分析不同運營(yíng)維護方案的投入產(chǎn)出效果，模擬維護工作對運營(yíng)帶來(lái)的影響，提出先進(jìn)合理的運營(yíng)維護方案。
（二）勘察單位。
研究建立基于BIM的工程勘察流程與工作模式，根據工程項目的實(shí)際需求和應用條件確定不同階段的工作內容。開(kāi)展BIM示范應用。
1.工程勘察模型建立。研究構建支持多種數據表達方式與信息傳輸的工程勘察數據庫，研發(fā)和采用BIM應用軟件與建模技術(shù)，建立可視化的工程勘察模型，實(shí)現建筑與其地下工程地質(zhì)信息的三維融合。
2.模擬與分析。實(shí)現工程勘察基于BIM的數值模擬和空間分析，輔助用戶(hù)進(jìn)行科學(xué)決策和規避風(fēng)險。
3.信息共享。開(kāi)發(fā)巖土工程各種相關(guān)結構構件族庫，建立統一數據格式標準和數據交換標準，實(shí)現信息的有效傳遞。
（三）設計單位。
研究建立基于BIM的協(xié)同設計工作模式，根據工程項目的實(shí)際需求和應用條件確定不同階段的工作內容。開(kāi)展BIM示范應用，積累和構建各專(zhuān)業(yè)族庫，制定相關(guān)企業(yè)標準。
1. 投資策劃與規劃。在項目前期策劃和規劃設計階段，基于BIM和地理信息系統（GIS）技術(shù)，對項目規劃方案和投資策略進(jìn)行模擬分析。
2. 設計模型建立。采用BIM應用軟件和建模技術(shù)，構建包括建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣設備、消防等多專(zhuān)業(yè)信息的BIM模型。根據不同設計階段任務(wù)要求，形成滿(mǎn)足各參與方使用要求的數據信息。
3.分析與優(yōu)化。進(jìn)行包括節能、日照、風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境、熱環(huán)境、交通、抗震等在內的建筑性能分析。根據分析結果，結合全生命期成本，進(jìn)行優(yōu)化設計。
4.設計成果審核。利用基于BIM的協(xié)同工作平臺等手段，開(kāi)展多專(zhuān)業(yè)間的數據共享和協(xié)同工作，實(shí)現各專(zhuān)業(yè)之間數據信息的無(wú)損傳遞和共享，進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)之間的碰撞檢測和管線(xiàn)綜合碰撞檢測，最大限度減少錯、漏、碰、缺等設計質(zhì)量通病，提高設計質(zhì)量和效率。
（四）施工企業(yè)。
改進(jìn)傳統項目管理方法，建立基于BIM應用的施工管理模式和協(xié)同工作機制。明確施工階段各參與方的協(xié)同工作流程和成果提交內容，明確人員職責，制定管理制度。開(kāi)展BIM應用示范，根據示范經(jīng)驗，逐步實(shí)現施工階段的BIM集成應用。
1.施工模型建立。施工企業(yè)應利用基于BIM的數據庫信息，導入和處理已有的BIM設計模型，形成BIM施工模型。
2.細化設計。利用BIM設計模型根據施工安裝需要進(jìn)一步細化、完善，指導建筑部品構件的生產(chǎn)以及現場(chǎng)施工安裝。
3.專(zhuān)業(yè)協(xié)調。進(jìn)行建筑、結構、設備等各專(zhuān)業(yè)以及管線(xiàn)在施工階段綜合的碰撞檢測、分析和模擬，消除沖突，減少返工。
4.成本管理與控制。應用BIM施工模型，精確高效計算工程量，進(jìn)而輔助工程預算的編制。在施工過(guò)程中，對工程動(dòng)態(tài)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)、精確的分析和計算，提高對項目成本和工程造價(jià)的管理能力。
5.施工過(guò)程管理。應用 BIM施工模型，對施工進(jìn)度、人力、材料、設備、質(zhì)量、安全、場(chǎng)地布置等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現施工過(guò)程的可視化模擬和施工方案的不斷優(yōu)化。
6.質(zhì)量安全監控。綜合應用數字監控、移動(dòng)通訊和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立BIM與現場(chǎng)監測數據的融合機制，實(shí)現施工現場(chǎng)集成通訊與動(dòng)態(tài)監管、施工時(shí)變結構及支撐體系安全分析、大型施工機械操作精度檢測、復雜結構施工定位與精度分析等，進(jìn)一步提高施工精度、效率和安全保障水平。
7.地下工程風(fēng)險管控。利用基于BIM的巖土工程施工模型，模擬地下工程施工過(guò)程以及對周邊環(huán)境影響，對地下工程施工過(guò)程可能存在的危險源進(jìn)行分析評估，制定風(fēng)險防控措施。
8.交付竣工模型。BIM竣工模型應包括建筑、結構和機電設備等各專(zhuān)業(yè)內容，在三維幾何信息的基礎上，還包含材料、荷載、技術(shù)參數和指標等設計信息，質(zhì)量、安全、耗材、成本等施工信息，以及構件與設備信息等。
（五）工程總承包企業(yè)。
根據工程總承包項目的過(guò)程需求和應用條件確定BIM應用內容，分階段（工程啟動(dòng)、工程策劃、工程實(shí)施、工程控制、工程收尾）開(kāi)展BIM應用。在綜合設計、咨詢(xún)服務(wù)、集成管理等建筑業(yè)價(jià)值鏈中技術(shù)含量高、知識密集型的環(huán)節大力推進(jìn)BIM應用。優(yōu)化項目實(shí)施方案，合理協(xié)調各階段工作，縮短工期、提高質(zhì)量、節省投資。實(shí)現與設計、施工、設備供應、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位的無(wú)縫對接，優(yōu)化供應鏈，提升自身價(jià)值。
1.設計控制。按照方案設計、初步設計、施工圖設計等階段的總包管理需求，逐步建立適宜的多方共享的BIM模型。使設計優(yōu)化、設計深化、設計變更等業(yè)務(wù)基于統一的BIM模型，并實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
2.成本控制。基于BIM施工模型，快速形成項目成本計劃，高效、準確地進(jìn)行成本預測、控制、核算、分析等，有效提高成本管控能力。
3.進(jìn)度控制。基于BIM施工模型，對多參與方、多專(zhuān)業(yè)的進(jìn)度計劃進(jìn)行集成化管理，全面、動(dòng)態(tài)地掌握工程進(jìn)度、資源需求以及供應商生產(chǎn)及配送狀況，解決施工和資源配置的沖突和矛盾，確保工期目標實(shí)現。
4.質(zhì)量安全管理。基于BIM施工模型，對復雜施工工藝進(jìn)行數字化模擬，實(shí)現三維可視化技術(shù)交底；對復雜結構實(shí)現三維放樣、定位和監測；實(shí)現工程危險源的自動(dòng)識別分析和防護方案的模擬；實(shí)現遠程質(zhì)量驗收。
5.協(xié)調管理。基于BIM，集成各分包單位的專(zhuān)業(yè)模型，管理各分包單位的深化設計和專(zhuān)業(yè)協(xié)調工作，提升工程信息交付質(zhì)量和建造效率；優(yōu)化施工現場(chǎng)環(huán)境和資源配置,減少施工現場(chǎng)各參與方、各專(zhuān)業(yè)之間的互相干擾。
6.交付工程總承包BIM竣工模型。工程總承包BIM竣工模型應包括工程啟動(dòng)、工程策劃、工程實(shí)施、工程控制、工程收尾等工程總承包全過(guò)程中，用于竣工交付、資料歸檔、運營(yíng)維護的相關(guān)信息。
（六）運營(yíng)維護單位。
改進(jìn)傳統的運營(yíng)維護管理方法，建立基于BIM應用的運營(yíng)維護管理模式。建立基于BIM的運營(yíng)維護管理協(xié)同工作機制、流程和制度。建立交付標準和制度，保證BIM竣工模型完整、準確地提交到運營(yíng)維護階段。
1.運營(yíng)維護模型建立。可利用基于BIM的數據集成方法，導入和處理已有的BIM竣工交付模型，再通過(guò)運營(yíng)維護信息錄入和數據集成，建立項目BIM運營(yíng)維護模型。也可以利用其他竣工資料直接建立BIM運營(yíng)維護模型。
2.運營(yíng)維護管理。應用BIM運營(yíng)維護模型，集成BIM、物聯(lián)網(wǎng)和GIS技術(shù)，構建綜合BIM運營(yíng)維護管理平臺，支持大型公共建筑和住宅小區的基礎設施和市政管網(wǎng)的信息化管理，實(shí)現建筑物業(yè)、設備、設施及其巡檢維修的精細化和可視化管理，并為工程健康監測提供信息支持。
3.設備設施運行監控。綜合應用智能建筑技術(shù)，將建筑設備及管線(xiàn)的BIM運營(yíng)維護模型與樓宇設備自動(dòng)控制系統相結合，通過(guò)運營(yíng)維護管理平臺，實(shí)現設備運行和排放的實(shí)時(shí)監測、分析和控制，支持設備設施運行的動(dòng)態(tài)信息查詢(xún)和異常情況快速定位。
4.應急管理。綜合應用BIM運營(yíng)維護模型和各類(lèi)災害分析、虛擬現實(shí)等技術(shù)，實(shí)現各種可預見(jiàn)災害模擬和應急處置。
五、保障措施
（一）大力宣傳BIM理念、意義、價(jià)值，通過(guò)政府投資工程招投標、工程創(chuàng )優(yōu)評優(yōu)、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現代化評價(jià)等工作激勵建筑領(lǐng)域的BIM應用。
（二）梳理、修訂、補充有關(guān)法律法規、合同范本的條款規定，研究并建立基于BIM應用的工程建設項目政府監管流程；研究基于BIM的產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）價(jià)值分配機制，形成市場(chǎng)化的工程各方應用BIM費用標準。
（三）制訂有關(guān)工程建設標準和應用指南，建立BIM應用標準體系；研究建立基于BIM的公共建筑構件資源數據中心及服務(wù)平臺。
（四）研究解決提升BIM應用軟件數據集成水平等一系列重大技術(shù)問(wèn)題；鼓勵BIM應用軟件產(chǎn)業(yè)化、系統化、標準化，支持軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國情的BIM應用軟件；推動(dòng)開(kāi)發(fā)基于BIM的工程項目管理與企業(yè)管理系統。
（五）加強工程質(zhì)量安全監管、施工圖審查、工程監理、造價(jià)咨詢(xún)以及工程檔案管理等工作中的BIM應用研究，逐步將BIM融入到相關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)的日常管理工作中。
（六）培育產(chǎn)、學(xué)、研、用相結合的BIM應用產(chǎn)業(yè)化示范基地和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；在條件具備的地區和行業(yè)，建設BIM應用示范（試點(diǎn)）工程。
（七）加強對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員關(guān)于BIM應用的相關(guān)培訓，在注冊執業(yè)資格人員的繼續教育必修課中增加有關(guān)BIM的內容；鼓勵有條件的地區，建立企業(yè)和人員的BIM應用水平考核評價(jià)機制。
