建科〔2020〕60號
各市住房城鄉建設局（城鄉建設局）、發(fā)展改革委、教育局、經(jīng)濟和信息化局、機關(guān)事務(wù)管理局，人民銀行各市中心支行、巢湖中心支行，各銀保監分局，廣德市、宿松縣住房城鄉建設局、發(fā)展改革委、教育局、機關(guān)事務(wù)管理局, 廣德市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局：
為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，依據《住房和城鄉建設部等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案的通知》（建標〔2020〕65號）要求，決定開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)。現將《綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合本地區實(shí)際，認真貫徹執行。
安徽省住房和城鄉建設廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì )
安徽省教育廳 安徽省經(jīng)濟和信息化廳
中國人民銀行合肥中心支行 安徽省機關(guān)事務(wù)管理局
安徽銀保監局
2020年9月4日
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據《住房和城鄉建設部等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案的通知》（建標〔2020〕65號）要求，制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng )建目標
以城鎮建筑作為創(chuàng )建對象, 實(shí)施綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng),到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進(jìn)一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng )建活動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì )氛圍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面執行綠色建筑標準。加快《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》立法，將民用建筑建設執行綠色建筑標準納入工程建設管理程序，嚴格督促城鎮新建建筑全面按綠色建筑標準設計建造。鼓勵大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑按二星級及以上綠色建筑標準設計建造，逐步提高二星級及以上綠色建筑建設比例。
（二）提升綠色建筑實(shí)施水平。加強建設全過(guò)程管理,強化綠色建筑建設標準執行，嚴格施工質(zhì)量把控。嚴格固定資產(chǎn)投資項目管理，建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑要求。加強項目招投標管理，應在項目相關(guān)招標文件中明確綠色建筑相關(guān)要求內容。加強項目建設監督檢查，各級住房城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對綠色建筑各項標準措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促項目形成綠色建筑執行情況的閉合管理。
（三）完善綠色建筑標準體系。加快推進(jìn)《居住建筑綠色設計標準》《綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收規程》《綠色建筑工程項目管理規范》等綠色建筑標準編制進(jìn)程，制定綠色建筑工程定額和造價(jià)標準，逐步完善綠色建筑標準體系。鼓勵各市根據當地綠色建筑推廣需求，制定更高要求的綠色建筑技術(shù)標準和實(shí)施細則。
（四）穩步推廣裝配化建造方式。堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的裝配式建筑技術(shù)。以保障性安居工程等政府投資居住項目為切入點(diǎn)，分步推進(jìn)裝配式混凝土結構，逐步提升裝配率。以公共建筑、工業(yè)建筑為重點(diǎn)，大力推廣裝配式鋼結構技術(shù)體系。倡導輕鋼結構、木結構在旅游度假、園林景觀(guān)和仿古建筑項目中的應用。積極創(chuàng )建國家及省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，加強產(chǎn)業(yè)布局引導，力爭打造面向長(cháng)三角地區的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
（五）推動(dòng)既有居住建筑綠色化改造。結合城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等工作，推動(dòng)既有居住建筑節能節水改造。探索市場(chǎng)化既有居住建筑節能改造模式。鼓勵各地合理選取建筑外遮陽(yáng)、節能門(mén)窗、建筑屋頂和外墻保溫節能改造等改造措施，開(kāi)展既有居住建筑節能改造。
（六）提升公共建筑運行能效水平。開(kāi)展公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設，建立完善運行管理制度，推廣合同能源管理與合同節水管理，推進(jìn)公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示。鼓勵各市梳理學(xué)校、醫院和國家機關(guān)辦公建筑改造需求，結合圍護結構裝修、用能系統更新，開(kāi)展公共建筑節能改造，推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展，推廣可再生能源應用和再生水利用。
（七）加大綠色建材推廣應用力度。加快推進(jìn)綠色建材評價(jià)認證和推廣應用，建立綠色建材采信機制，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。加大政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區、裝配式建筑等項目中綠色建材應用力度，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。各市要加強綠色建材推廣應用宣傳，指導建材企業(yè)積極申報綠色建材評價(jià)標識認證。
（八）加強綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣。加強綠色建筑科技研發(fā)，建立省科技成果庫，促進(jìn)科技成果轉化。積極探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機器人等新技術(shù)在工程建設領(lǐng)域的應用，推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。結合疫情防控和各地實(shí)際，開(kāi)展健康建筑研究和試點(diǎn)，提高建筑室內空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標。健全科技創(chuàng )新管理機制，指導行業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。積極引導行業(yè)主體申報建設科技計劃項目、綠色建筑創(chuàng )新獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎等。
（九）建立綠色住宅使用者監督機制。推行《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法，引導綠色住宅開(kāi)發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作。鼓勵各市將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。
（十）強化星級綠色建筑標識管理。根據住房和城鄉建設部綠色建筑評價(jià)標識管理規定要求，建立完善二星級綠色建筑標識申報、審查、公示、撤銷(xiāo)制度，規范綠色建筑標識管理。指導各市開(kāi)展一星綠色建筑標識評價(jià)工作。引導項目單位積極申報住房和城鄉建設部三星級綠色建筑標識。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各市住房和城鄉建設、發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟和信息化、公共機構節能管理等部門(mén)，要在各市黨委和政府直接指導下，認真落實(shí)綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案，編制綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃，細化目標任務(wù)，落實(shí)支持政策，確保創(chuàng )建工作落實(shí)到位。各市住房和城鄉建設部門(mén)應于2020年10月底前將本地區編制綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃報省住房和城鄉建設廳。
（二）完善政策扶持。充分發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，鼓勵采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式推進(jìn)創(chuàng )建工作，引導銀行業(yè)金融機構加大對綠色建筑項目的信貸支持。在組織黃山杯、魯班獎、勘察設計獎等評選或推薦時(shí)，對綠色建筑示范項目應同等條件下優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦。鼓勵各地根據國家和省關(guān)于綠色建筑的相關(guān)獎勵辦法，制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套獎勵政策，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。
（三）強化績(jì)效評價(jià)。省住房和城鄉建設廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照本方案，對各市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)工作落實(shí)情況和取得的成效開(kāi)展年度總結評估。市級住房和城鄉建設等部門(mén)負責組織本地區綠色建筑創(chuàng )建成效評價(jià)，及時(shí)總結當年進(jìn)展情況和成效，形成年度報告，并于每年11月中旬報省住房和城鄉建設廳。
（四）做好宣傳培訓。認真貫徹《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。面向行業(yè)管理和技術(shù)人員，重點(diǎn)圍繞發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)工作的政策、技術(shù)、標準以及成效，開(kāi)展多種形式宣傳培訓。各地應加強行業(yè)政務(wù)信息報送工作，及時(shí)總結提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗做法、典型案例。
