人社部發(fā)〔2020〕93號
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人力資源社會(huì )保障廳（局），新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院，新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障局，各銀保監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行：
《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第三十三條規定：“除法律另有規定外，農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動(dòng)的農民工工資之外的原因被查封、凍結或者劃撥”。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》要求，維護好農民工工資報酬權益，確保農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金和工資保證金專(zhuān)項用于為該工程項目提供勞動(dòng)的農民工工資支付，現就有關(guān)工作通知如下：
一、本通知所稱(chēng)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金和工資保證金，是指有關(guān)單位在銀行業(yè)金融機構開(kāi)設的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和工資保證金賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)賬戶(hù)）中存儲的專(zhuān)項用于支付為本項目提供勞動(dòng)的農民工工資的資金。
二、人民法院在查封、凍結或者劃撥相關(guān)單位銀行賬戶(hù)資金時(shí)，應當嚴格審查賬戶(hù)類(lèi)型，除法律另有專(zhuān)門(mén)規定外，不得因支付為本項目提供勞動(dòng)的農民工工資之外的原因查封、凍結或者劃撥兩類(lèi)賬戶(hù)資金。
三、對農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)中明顯超出工程施工合同約定并且明顯超出足額支付該項目農民工工資所需全部人工費的資金，對工資保證金賬戶(hù)中超出工資保證金主管部門(mén)公布的資金存儲規定部分的資金，人民法院經(jīng)認定可依法采取凍結或者劃撥措施。當事人及有關(guān)單位、個(gè)人利用兩類(lèi)賬戶(hù)規避、逃避執行的，應當依法承擔責任。
四、人民法院可以依法對兩類(lèi)賬戶(hù)采取預凍結措施，在工程完工且未拖欠農民工工資，監管部門(mén)按規定解除對兩類(lèi)賬戶(hù)監管后，預凍結措施自動(dòng)轉為凍結措施，并可依法劃撥剩余資金。
五、當事人、利害關(guān)系人（包含兩類(lèi)賬戶(hù)監管部門(mén)）認為人民法院查封、凍結或者劃撥行為違法的，銀行業(yè)金融機構認為人民法院要求其協(xié)助執行行為違法的，均可依法向人民法院提出異議，人民法院應當依法處理。兩類(lèi)賬戶(hù)監管部門(mén)提出異議的，異議審查期間不得查封、凍結或者劃撥兩類(lèi)賬戶(hù)資金。
六、銀行業(yè)金融機構應當規范兩類(lèi)賬戶(hù)開(kāi)設工作，與開(kāi)戶(hù)單位認真核實(shí)賬戶(hù)性質(zhì)，在業(yè)務(wù)系統中對兩類(lèi)賬戶(hù)進(jìn)行特殊標識，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò )查控平臺、電子化專(zhuān)線(xiàn)信息傳輸系統等作出整體限制查封、凍結或者劃撥設置，妥善處理查封、凍結或者劃撥等事項，保障兩類(lèi)賬戶(hù)資金安全。
七、銀行業(yè)金融機構接到人民法院等有權機關(guān)對兩類(lèi)賬戶(hù)資金查封、凍結或者劃撥指令時(shí)，應當通過(guò)人工或系統等方式，向人民法院等有權機關(guān)提示該賬戶(hù)性質(zhì)和《條例》第三十三條規定，并同時(shí)將相關(guān)情況告知兩類(lèi)賬戶(hù)監管部門(mén)，兩類(lèi)賬戶(hù)監管部門(mén)有權提出異議。
八、銀行業(yè)金融機構遇到兩類(lèi)賬戶(hù)資金因不當操作被有權機關(guān)查封、凍結或者劃撥等重大異常情況時(shí)，應當及時(shí)向當地兩類(lèi)賬戶(hù)監管部門(mén)報告。
九、各地有關(guān)部門(mén)應完善工作機制，加強溝通協(xié)調，防止兩類(lèi)賬戶(hù)資金被違法查封、凍結或者劃撥。
十、有關(guān)部門(mén)相關(guān)人員在兩類(lèi)賬戶(hù)資金查封、凍結或者劃撥過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規給予處分。
十一、本通知自2020年12月25日起施行。銀行業(yè)金融機構應當自施行之日起2個(gè)月內完成上述事項調整。
最高人民法院
人力資源社會(huì )保障部
中國銀保監會(huì )
2020年12月25日
