建市函〔2021〕507號
各市住房城鄉建設局（城鄉建設局）、公共資源交易監督管理局、重點(diǎn)工程建設管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉建設局、公共資源交易監督管理局、重點(diǎn)工程建設管理局：
今年以來(lái)，我省建筑工程材料價(jià)格持續上漲，其漲幅和影響時(shí)間已超出正常預期。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于“六穩”“六保”工作的各項決策部署，確保工程質(zhì)量和施工安全，確保重點(diǎn)工程按期推進(jìn)，根據《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（住房城鄉建設部令第16號）、住房城鄉建設部和國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12號）、《安徽省建筑市場(chǎng)管理條例》、《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》（省政府令第301號）等法規政策精神和要求，現提出如下指導意見(jiàn)：
一、各市、省直管縣（市）住房城鄉建設、公共資源交易監管、重點(diǎn)工程建設管理部門(mén)要嚴格執行國家部委、省政府法規、規章相關(guān)規定，建立和完善建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險共擔機制，督促房屋建筑和市政基礎設施工程項目發(fā)承包雙方增強市場(chǎng)風(fēng)險意識，切實(shí)保障建筑工程，特別是各級政府重點(diǎn)投資工程、重大民生工程順利實(shí)施。
二、各市住房城鄉建設部門(mén)要及時(shí)發(fā)布本地區市場(chǎng)材料價(jià)格信息，指導建筑工程招標投標和工程結算。價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)，要加大信息采集頻次，及時(shí)發(fā)布預警信息。
三、各招標控制價(jià)編制單位在編制招標控制價(jià)和招標文件時(shí)，應充分考慮建筑工程材料價(jià)格異常波動(dòng)對工程造價(jià)的影響。
四、發(fā)承包雙方應進(jìn)一步增強工程承包風(fēng)險意識，嚴格執行《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）的規定。招標人應在招標文件和施工合同中，明確約定材料價(jià)格風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍后的調整辦法，招標文件和施工合同中對材料和工程設備價(jià)格未明確風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍未明確調整辦法的，其材料和工程設備，價(jià)差在5%以?xún)龋ê?SPAN>5%）的，由施工單位承擔損失或受益，超過(guò)5%以上部分的價(jià)差，由建設單位承擔損失或受益，發(fā)承包雙方應按照相關(guān)規定，就材料價(jià)差調整等問(wèn)題及時(shí)簽訂補充合同或協(xié)議。投標人在投標報價(jià)時(shí)應考慮價(jià)格風(fēng)險因素并計算相應的風(fēng)險費用，不得盲目壓價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期建成。
五、各市、省直管縣（市）住房城鄉建設、公共資源交易監管、重點(diǎn)工程建設管理部門(mén)要依據職責，切實(shí)加強招標文件和施工合同管理，維護發(fā)承包雙方合法權益。招標文件和施工合同不得采用無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類(lèi)似語(yǔ)句規定計價(jià)中的風(fēng)險內容及范圍。
六、各市、省直管縣（市）住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同公共資源交易監管、重點(diǎn)工程建設管理部門(mén)及時(shí)制定本地區建筑工程材差調整的具體實(shí)施意見(jiàn)。
有關(guān)貫徹落實(shí)情況，請于2021年6月30日前報送廳建筑市場(chǎng)監管處（建設工程招標監督管理處）。
聯(lián)系人：顏大為
聯(lián)系電話(huà)（傳真）：0551-62871512、62871513。
2021年5月27日
