經(jīng)黨中央批準，國家監察委員會(huì )9月20日發(fā)布公告，公布《中華人民共和國監察法實(shí)施條例》，明確自公布之日起施行。這是國家監委根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于國家監察委員會(huì )制定監察法規的決定》制定的第一部監察法規。《條例》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監察體制改革的重大部署，堅持加強黨的全面領(lǐng)導，堅守以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，加強規范化、法治化、正規化建設，完善監察權運行機制，是紀檢監察機關(guān)深入踐行習近平法治思想，推進(jìn)監察法規制度建設系統集成、協(xié)同高效的重大成果。
《條例》分為總則、監察機關(guān)及其職責、監察范圍和管轄、監察權限、監察程序、反腐敗國際合作、對監察機關(guān)和監察人員的監督、法律責任、附則等9章，共287條，與監察法各章相對應。《條例》在監察法相關(guān)規定的基礎上，進(jìn)一步廓清公職人員外延，對監察法規定的六類(lèi)監察對象逐項進(jìn)行細化，以明文列舉的方式作出規定，明確監察全覆蓋的對象范圍。
《條例》明確監察機關(guān)調查范圍，分別對監察機關(guān)調查違法和犯罪職責作出規定，列出了職務(wù)違法的客觀(guān)行為類(lèi)型，列舉了監察機關(guān)有權管轄的101個(gè)職務(wù)犯罪罪名。這101個(gè)罪名既是監察機關(guān)調查職務(wù)犯罪的責任清單，也是對公職人員特別是領(lǐng)導干部履行職責的最底線(xiàn)要求和負面清單，是公權力行使的制度籠子，有利于教育警示公職人員特別是領(lǐng)導干部敬畏紀法、尊崇紀法，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。
《條例》按照職權法定的原則，進(jìn)一步明晰監察職責邊界和措施使用規范，推進(jìn)監察機關(guān)依法充分履行監督調查處置職責。緊盯監察措施使用中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)，對15項監察措施的適用條件、工作要求、文書(shū)手續以及告知義務(wù)等事項作出詳細規定，并對監察證據種類(lèi)、證據審查、證據規則等作了規定，確保監察機關(guān)依法正確采取措施。
《條例》將監察法規定的監察程序分解為線(xiàn)索處置、初步核實(shí)、立案、調查、審理、處置、移送審查起訴7個(gè)具體環(huán)節，在各環(huán)節中貫通落實(shí)法治原則和從嚴要求，形成執紀執法貫通、有效銜接司法，權責清晰、流程規范、制約有效的程序體系。同時(shí)，強調監察機關(guān)對于線(xiàn)索處置、立案調查、處置執行等重要事項嚴格按照權限履行請示報告程序，采取監察措施要按照規定的審批權限履行報批手續。
《條例》專(zhuān)章規定了對監察機關(guān)和監察人員的監督，完善接受各方面監督的體制機制，健全內部監督制約制度，構建系統化全方位的監督機制。《條例》的公布施行，充分彰顯了紀檢監察機關(guān)接受最嚴格的約束和監督的堅定決心，有利于紀檢監察機關(guān)嚴格按照法定權限、規則、程序開(kāi)展工作，更好發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。
