【編者按】一次巡察、一份責任、一段歷練。政治巡察是黨章賦予的重要職責，是黨的巡視工作重要組成部分，是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排。為交流巡視巡察中好的做法，分享企業(yè)巡察過(guò)程中的心得體會(huì )，為交流巡視巡察中好的做法，分享企業(yè)巡察過(guò)程中的心得體會(huì )，推出“巡察手記”系列報道，進(jìn)一步總結巡察寶貴經(jīng)驗，彰顯巡察干部忠誠干凈擔當的優(yōu)秀品格。
今天推出《把握巡察重點(diǎn) 發(fā)揮集體智慧》2023年第1期（總第10期）。本文作者是，技師學(xué)院督查員張衛東。2022年7月15日至8月31日，張衛東同志被集團黨委抽調參加安徽建工控股第一屆黨委第一輪巡察，擔任第一巡察組組長(cháng)，全面負責組織對安徽二建黨委開(kāi)展巡察。
受集團黨委的信任和重托，我擔任第一巡察組組長(cháng)，帶領(lǐng)10名同志，進(jìn)駐安徽二建公司開(kāi)展為期50天的巡察工作。雖然時(shí)間短暫，但巡察工作正如集團紀委王汪苗書(shū)記所說(shuō)“責任重大、任務(wù)不輕、壓力不小、使命光榮”。這段經(jīng)歷在個(gè)人的職業(yè)經(jīng)歷中是非常難得的，也是令人難忘的。
一、重視培訓學(xué)習，強化政治水平和工作能力
巡察是政治巡察，本質(zhì)上是政治監督，這對每個(gè)巡察組人員在政治上、能力上和作風(fēng)上都提出較高的要求。通過(guò)培訓和認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，我進(jìn)一步提高了政治站位，深刻理解了政治巡察就是堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)學(xué)習集團領(lǐng)導在動(dòng)員會(huì )上的講話(huà)，充分領(lǐng)會(huì )了控股第一屆黨委決策部署新一輪政治巡察的內涵要求，就是始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去，堅定不移深化政治巡察，為打造“千億安徽建工、智慧安徽建工、綠色安徽建工、幸福安徽建工”提供堅強政治保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。另外，我積極配合巡察辦開(kāi)展好巡前強化培訓，組員們在極短的時(shí)間內汲取了以往巡察積累的寶貴經(jīng)驗，這對我們快速轉變身份，進(jìn)入工作角色，找到有效的方法打開(kāi)巡察工作局面起到了很大作用。
二、開(kāi)展組內建設，注重提高團隊整體戰斗力
要完成控股黨委賦予的重任，真正把“發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”落到實(shí)處，必須要有一支過(guò)得硬的巡察隊伍。第一巡察組的幾位同志分別來(lái)自不同的單位，在本單位擔任領(lǐng)導或是部門(mén)負責人和業(yè)務(wù)骨干。但對于開(kāi)展巡察工作大家幾乎都是從零開(kāi)始，而且大家剛剛認識，沒(méi)有工作磨合期；另外，由于都是臨時(shí)被抽調，所在單位的工作事務(wù)客觀(guān)上也很難完全放下，很難做到全身心投入巡察工作；尤其進(jìn)駐到被巡察單位，要在陌生的工作環(huán)境里和很短的時(shí)間里見(jiàn)到工作成效，沒(méi)有一個(gè)團結協(xié)作的團隊或發(fā)揮不好團隊的整體戰斗力是不行的。因此，我們在準備階段就高度重視并認真抓好組內建設。巡察組臨時(shí)黨支部成立后，我們及時(shí)召開(kāi)黨員會(huì )議，并定期開(kāi)展學(xué)習和組織生活，明確支部加強黨員教育管理以及加強黨性鍛煉、提高黨性修養等基本職責，明確巡察人員的紀律和責任，切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)黨支部在政治上保障、思想上引領(lǐng)、觀(guān)念上強化和作風(fēng)上監督的作用。通過(guò)團隊學(xué)習，大家增進(jìn)了了解，明確了團隊目標，進(jìn)一步強化了巡察工作的使命感，團隊合力明顯增強。
三、優(yōu)化巡察方案，確保有條不紊、有序推進(jìn)
巡察是一項嚴肅的政治任務(wù)，也是一項嚴謹的管理工作。在把握巡察工作總體要求的前提下，我們認真制定巡察方案，對本次巡察各個(gè)環(huán)節、各項具體工作以及組內人員職責和分工做出全面詳細的安排。我們尤其重視做好進(jìn)駐前準備階段的工作，在反復學(xué)習集團《巡察工作實(shí)施辦法》以及建工控股第一次黨代會(huì )精神和集團2022年黨建工作要點(diǎn)的基礎上，進(jìn)一步明確細化本次巡察的工作任務(wù)。為做到“有備而戰”，在巡察辦安排巡前通報會(huì )的同時(shí)，我們安排專(zhuān)人搜集被巡單位的輿情信息，安排提前進(jìn)入被巡單位的信息化管理系統，及早熟悉情況，并召開(kāi)組務(wù)會(huì )，分析研究巡察的工作方向和需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，力求做到“有的放矢”。
四、把握巡察重點(diǎn)，精準發(fā)現企業(yè)深層次問(wèn)題
政治巡察不同于業(yè)務(wù)檢查，重點(diǎn)是要突出政治性。本次巡察的主要目的是要更加有力度地督促所屬單位加強政治建設、履行職能責任、全面從嚴治黨，巡察監督重點(diǎn)是在堅持“四個(gè)對照”的基礎上，圍繞“四個(gè)落實(shí)”、十七個(gè)要點(diǎn)、50個(gè)具體表現形式開(kāi)展監督檢查。按照控股黨委要求，結合集團實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，切實(shí)提高巡察監督的針對性、有效性，深入查找制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾和深層次問(wèn)題，不斷增強巡察監督效果，為實(shí)現企業(yè)治理體系和治理能力現代化提供政治保障。“沒(méi)有離開(kāi)業(yè)務(wù)的政治，更沒(méi)有離開(kāi)政治的業(yè)務(wù)”。對照集團《工程建設領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控清單》，通過(guò)進(jìn)駐巡察，發(fā)現被巡單位忽視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和內部管理，一定程度地存在為完成經(jīng)營(yíng)指標或為拿到經(jīng)營(yíng)獎勵承接大量墊資和潛在虧損項目；為完成指標和多拿薪酬，不按財務(wù)制度計提壞賬損失，對虧損項目久拖不決，虛構利潤等經(jīng)營(yíng)管理上的問(wèn)題。這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是政治問(wèn)題，反映被巡單位“四個(gè)落實(shí)”不力，個(gè)別黨員干部缺乏政治意識、政治規矩和政治責任感。如果就事論事，僅從業(yè)務(wù)管理角度提出整改意見(jiàn)，不從政治上上等深層次解決問(wèn)題，巡察工作就失去意義，勢必給集團健康發(fā)展留下隱患，也會(huì )給黨的事業(yè)帶來(lái)危害。
五、發(fā)揮集體智慧，形成有價(jià)值高質(zhì)量的報告
巡察報告不同于一般的工作報告，而是必須向控股黨委遞交的一份有價(jià)值高質(zhì)量答卷，要求“掌握情況要全面、問(wèn)題判別有分寸、問(wèn)題線(xiàn)索有價(jià)值、對策建議要可行”，體現巡察的政治性、權威性和嚴肅性。第一巡察組全體組員通力協(xié)作，分工負責；不畏高溫酷暑，多次下沉到分公司、項目工地深入調查了解；加班加點(diǎn)反復查閱資料；組織開(kāi)展二次談話(huà)，以高度的工作責任感和政治敏感性，堅持不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題疑點(diǎn)，對被巡單位存在問(wèn)題有了比較全面系統的了解。駐點(diǎn)期間，堅持每天召開(kāi)碰頭會(huì )，各小組及時(shí)匯報發(fā)現的問(wèn)題和工作進(jìn)展，集體研究分析下一步工作方向和具體需要進(jìn)一步核實(shí)的問(wèn)題。撤點(diǎn)后，多次召開(kāi)組務(wù)會(huì )，認真梳理被巡單位存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，對巡察出的問(wèn)題判別定性，按照“四個(gè)落實(shí)”進(jìn)行歸類(lèi)。統稿后，本著(zhù)對工作高度負責的態(tài)度，又安排兩次全體會(huì )議，對巡察報告進(jìn)行逐字逐句的討論完善。
