形式主義、官僚主義,是實(shí)現新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。黨的二十大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,作為作風(fēng)建設的重點(diǎn)任務(wù),深挖根源、找準癥結,動(dòng)真碰硬、精準糾治。2023年以來(lái),中央紀委國家監委連續公開(kāi)通報一批形式主義、官僚主義典型問(wèn)題,有的推進(jìn)工作簡(jiǎn)單機械、一刀切,使得政策走了樣、變了味;有的多頭重復填表格、做臺賬,搞指尖上的形式主義,嚴重增加了基層負擔,有的貫徹落實(shí)黨中央決策部署空喊口號不盡力,急功近利、盲目蠻干、熱衷于堆盆景,大手筆最后成了大敗筆。
陳家東,曾任廈門(mén)市人大常委會(huì )黨組書(shū)記、主任,漳州市委書(shū)記等職務(wù),2022年2月被立案審查調查。他的突出問(wèn)題之一,就是在擔任漳州市委書(shū)記期間大搞形象工程政績(jì)工程,不經(jīng)調研論證,盲目決策,造成巨額損失。
穿城而過(guò)的九龍江邊,至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項目的痕跡。項目所在地如今已成了兩個(gè)大水塘,只有露出水面的殘存樁基提醒著(zhù)人們,這里曾經(jīng)熱火朝天地建設一項大工程。
漳州有深厚的地方戲曲文化傳統,薌劇、潮劇、布袋木偶劇,都深受老百姓喜愛(ài)。市里原本規劃要建一座戲院,但陳家東一到任,就提出要改建成歌劇院。
聽(tīng)說(shuō)戲院要改歌劇院,不少百姓覺(jué)得失望。一些干部也提出,歌劇院和本地群眾文化需求脫節,而且歌劇院對設計施工都有很高的專(zhuān)業(yè)要求,耗資巨大,漳州作為一個(gè)三線(xiàn)城市財力有限,沒(méi)有必要打造這樣的地標。但陳家東對這些意見(jiàn)都置若罔聞。
在陳家東一意孤行之下,歌劇院僅前期設計就耗資2700多萬(wàn)元,主體工程合同價(jià)格則達2億多元,一旦建成后,還需要高昂的運營(yíng)維護費用。
調查研究是做好工作的基本功,調查研究的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程,千萬(wàn)省略不得、馬虎不得。然而,當時(shí)的陳家東卻形式主義官僚主義作風(fēng)嚴重,坐在辦公室拍腦袋作決策,項目也就難逃失敗的結局。歌劇院項目因不符合當地實(shí)際,加上投資規模太大,在陳家東調離漳州后不久就陷入停滯,最終淪為半拉子工程,已經(jīng)投入的費用有去無(wú)回,造成國有資金巨額損失。而另一個(gè)陳家東在任期間就已經(jīng)完工的項目,則造成了更大的損失。
2013年下半年陳家東任漳州市委書(shū)記后不久,就提出了打造“閩南生態(tài)文化走廊”示范段,并提出按照一比一的比例復制漳州古厝,打造建設6個(gè)驛站。建成后不久,就處于荒廢失管狀態(tài)。
漳州市是國家歷史文化名城,始建于1300多年前的古城街區,至今仍保留下了傳統格局和大量歷史建筑。在閩南方言里,古民居、老建筑被稱(chēng)為“古厝”。依托本地特點(diǎn)打造旅游項目本身不是問(wèn)題,但問(wèn)題在于,陳家東的出發(fā)點(diǎn)存在嚴重偏差,考慮的不是如何帶來(lái)長(cháng)遠效益,而是希望在一年一度的花卉博覽會(huì )之前突擊建設,好讓上級領(lǐng)導看到自己的政績(jì)。
由于陳家東一心想的是求大求快,在這個(gè)項目上同樣是不經(jīng)調查研究,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,僅憑自己的主觀(guān)臆想就強行拍板推進(jìn)。
6座仿古驛站總花費達2.11億元,每座規模都相當大,最大的一座占地達6萬(wàn)多平方米。到建成后投入運營(yíng)時(shí),種種問(wèn)題顯現了出來(lái)。這些驛站都是原樣復制當地著(zhù)名古厝,旅游者到了漳州,自然選擇去看古建筑本身,而不會(huì )來(lái)看復制品。從選址上,這6座驛站分散在25公里長(cháng)的國道沿線(xiàn),也形成不了聚攏效應。
外地游客吸引不來(lái),而對當地市民來(lái)說(shuō),驛站距離主城區路程太遠,老百姓們平時(shí)也不愿意過(guò)來(lái)休閑。
當地一家國企受政府委托管理,旅游搞不起來(lái),好不容易招過(guò)來(lái)幾個(gè)商戶(hù),很快也都退租了。大多數驛站由此長(cháng)期荒廢閑置,維護成本高昂。
不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。審查調查發(fā)現,陳家東也存在違規收受禮品、接受吃請等“四風(fēng)”問(wèn)題,還存在利用職權巨額斂財的腐敗問(wèn)題。經(jīng)法院公開(kāi)審理,陳家東非法收受財物共計9415萬(wàn)余元;伙同他人共同侵吞國有財產(chǎn)人民幣341萬(wàn)余元;造成國有財產(chǎn)損失1.9億余元,涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權罪。2023年9月,陳家東被判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。