當前，糧食和物資儲備改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，管好天下糧倉、建好大國儲備的新格局正在形成，全系統正在加快深化改革、轉型發(fā)展。但是，黑龍江省原糧食局前后三任“一把手”以權謀私、靠糧吃糧，自然難以擔負起監管糧食安全的重大政治責任，使得黑龍江糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域亂象頻發(fā)，甚至一些國有糧食企業(yè)實(shí)際被私人老板完全把控，致使國有資產(chǎn)不斷被掏空，直接危害糧食安全。
“掛牌”董事長(cháng)辦公室形同虛設疏于監管 私人老板趁亂挪用公款為所欲為
趙志明曾是黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣龍安橋糧庫總經(jīng)理，經(jīng)查，他貪污糧庫公款2400萬(wàn)余元，挪用公款1400萬(wàn)余元，2023年3月被判處有期徒刑14年。龍安橋糧庫是在2015年由5家國有糧庫改革重組的，富裕縣政府持股51%、民營(yíng)企業(yè)鼎倉公司持股49%。趙志明原本是鼎倉公司的老板，在這次改制中當上了龍安橋糧庫總經(jīng)理。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實(shí)行國有控股、公私合營(yíng)的初衷，是壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力，形成國資民資合作共贏(yíng)的良性循環(huán)，更好地發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、保障糧食安全。然而趙志明擔任總經(jīng)理后，卻全無(wú)國有控股企業(yè)負責人應有的責任意識，想的不是共贏(yíng)，而是獨占。
當時(shí)，富裕縣由縣糧食局長(cháng)兼任龍安橋糧庫黨委書(shū)記、董事長(cháng)，履行行政管理、國資監管等職責。然而，連續幾任董事長(cháng)卻都嚴重失職失責、放棄監管。第一任董事長(cháng)魏洪光甚至一上任就作出了一個(gè)惡劣的示范。2015年，按照合作協(xié)議，由鼎倉公司出資為龍安橋糧庫建設6個(gè)保溫倉，快建好時(shí)，魏洪光得知國家將對國有糧庫搭建露天臨時(shí)儲糧罩棚給予補助，立即起了套取國家補貼的念頭，授意趙志明將保溫倉外表偽裝成罩棚，等套完補貼再改回來(lái)。
6個(gè)保溫倉偽造成罩棚，憑空套取了1500萬(wàn)元補貼款，給國家造成重大經(jīng)濟損失。魏洪光身為縣糧食局長(cháng)，卻造假挖國家墻腳，趙志明看在眼里，自然有樣學(xué)樣、變本加厲。他中飽私囊的主要做法，就是先用龍安橋糧庫資金訂購糧食，一旦糧價(jià)漲了，就換成個(gè)人公司接手銷(xiāo)售，利益獨占。
除了用這種方法貪污國有企業(yè)應得利潤，趙志明還從糧庫不斷挪用公款，為自家經(jīng)營(yíng)的磚廠(chǎng)、酒廠(chǎng)、路橋等企業(yè)“輸血”。
趙志明之所以能如此為所欲為，很重要的原因就是幾任董事長(cháng)都毫不作為，監督監管形同虛設。龍安橋糧庫里的董事長(cháng)辦公室，實(shí)際長(cháng)期無(wú)人辦公。
調查發(fā)現，龍安橋糧庫從成立以來(lái)從未開(kāi)過(guò)黨支部會(huì )議，黨的領(lǐng)導完全虛化；也從未召開(kāi)過(guò)董事會(huì )，所有重大決策趙志明一人說(shuō)了算。國有企業(yè)完全變成了趙志明個(gè)人的自留地，導致做貿易糧掙錢(qián)成了主責主業(yè)，國家糧食收儲這一最重要的職能職責反而被弱化忽視，給糧食安全造成嚴重隱患。
黑龍江省通過(guò)這一案件舉一反三，全省排查出77家存在類(lèi)似問(wèn)題的糧庫，相關(guān)違紀違法人員均受到黨紀國法嚴肅查處。同時(shí)，針對該案暴露出的問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)方面理順體制機制，堵塞監管漏洞，實(shí)現長(cháng)效長(cháng)治。
黑龍江省的專(zhuān)項整治，是全國推進(jìn)糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題系統治理、長(cháng)效治理的一個(gè)縮影。各級紀檢監察機關(guān)查處案件的同時(shí)，會(huì )同多家相關(guān)部門(mén)，糾治一大批突出問(wèn)題，推動(dòng)完善一大批制度，多措并舉保障糧食安全。目前在全國推進(jìn)的智慧糧庫建設，對糧食入庫、存儲、出庫等業(yè)務(wù)全流程動(dòng)態(tài)監管，各地平臺與國家平臺聯(lián)通，以信息化建設提升監管能力，就是推動(dòng)監督常態(tài)化的有力舉措之一。紀檢監察機關(guān)將持之以恒加強政治監督，堵塞監管漏洞，防范腐敗風(fēng)險，保障黨中央糧食安全決策部署落實(shí)落地。
