滔滔河水,奔流不息,潤澤了一方水土,造福一方百姓。河湖之水,乃是萬(wàn)物的生命之源,而北京市城市河湖管理處原主任、黨委副書(shū)記李運來(lái),卻將這“生命之源”當成“生財之本”,先后將大量巨額財產(chǎn)悄無(wú)聲息、源源不斷地裝進(jìn)了自己的口袋。
李運來(lái),男,1966年4月生,教授級高級工程師,工學(xué)學(xué)士。1988年7月參加工作,1992年5月加入中國共產(chǎn)黨。歷任北京市官廳水庫管理處副主任、主任,北京市城市河湖管理處黨委書(shū)記,北京市東水西調管理處主任,北京市城市河湖管理處主任、黨委副書(shū)記。
經(jīng)查,李運來(lái)利用職務(wù)之便,收受他人現金、銀行卡、房產(chǎn)等計220余萬(wàn)元,涉嫌受賄罪;將100萬(wàn)元公款占為己有,涉嫌貪污罪;其家庭財產(chǎn)中900余萬(wàn)元不能說(shuō)明來(lái)源,涉嫌巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪。此外,李運來(lái)還嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律,嚴重違反中央八項規定精神。
2018年11月23日,李運來(lái)被北京市海淀區監委立案調查,2019年4月28日,李運來(lái)涉嫌職務(wù)犯罪一案被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2019年8月19日李運來(lái)被北京市水務(wù)局黨組開(kāi)除黨籍,2019年9月9日李運來(lái)被北京市水務(wù)局開(kāi)除公職。
一位曾經(jīng)年輕有為的正處級領(lǐng)導干部,何以走上了違法犯罪道路?李運來(lái)一案令人警醒。
突破思想“底線(xiàn)” 欲望洪水一瀉千里
2018年5月,海淀區紀委監委第六紀檢監察室組成核查組,對北京市紀委市監委駐市水務(wù)局紀檢監察組移送的北京市城市河湖管理處主任李運來(lái)相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展調查。隨著(zhù)調查的逐步深入,李運來(lái)涉嫌嚴重違法的犯罪事實(shí)漸漸浮出水面。
李運來(lái),1988年7月畢業(yè)于武漢水利電力學(xué)院河流力學(xué)和治河工程專(zhuān)業(yè),因成績(jì)優(yōu)異被分配到北京市官廳水庫管理處水文科工作。
“這里地處偏僻,交通不便,條件艱苦,對我這個(gè)在城市生活長(cháng)大的孩子來(lái)說(shuō)反差挺大。三月的河水冰冷刺骨,我毫不猶豫地下河測量地形,結合所學(xué),不斷改進(jìn)測量方法和計算方法,受到領(lǐng)導和同志們的贊許。”初入社會(huì ),李運來(lái)把滿(mǎn)腔熱情都傾注到了水利事業(yè)上,吃苦耐勞、勤于鉆研,很快得到了組織的肯定和同事們的認可。
工作第二年,李運來(lái)即被提拔為水文科科長(cháng)助理,并被選派參加官廳水庫的物理模型試驗。試驗結束后,項目組發(fā)給李運來(lái)3000元勞務(wù)費。這筆勞務(wù)費相當于李運來(lái)四年工資的總和,但他毫不猶豫地把3000元上交給了單位。“當時(shí)沒(méi)多想,就是覺(jué)得國家已經(jīng)給我發(fā)了工資,我不能再拿額外的勞務(wù)費。”
工作刻苦努力,“好運”也隨之而來(lái)。1994年,李運來(lái)在參加工作的第6個(gè)年頭,被任命為北京市官廳水庫管理處副主任。2003年,37歲的李運來(lái)被提拔為北京市官廳水庫管理處主任,成為了一名年輕的正處級領(lǐng)導干部。
“隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入,拜金主義、享樂(lè )主義等各種不良風(fēng)氣在社會(huì )上蔓延開(kāi)來(lái),本來(lái)很正常的工作關(guān)系、辦事流程、工作報告等開(kāi)始‘變了味’,不請客送禮,事情就不好辦,這對我思想產(chǎn)生了極大的震動(dòng),特別是對我的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)帶來(lái)了很大的影響,私欲和貪念開(kāi)始萌動(dòng),主動(dòng)置身于請客、送禮、收禮的歪風(fēng)邪氣中。”李運來(lái)在分析思想根源時(shí)說(shuō)。
作為單位“一把手”,對外交往變多了,誘惑也隨之增多。2003年,京包鐵路跨官廳水庫新建橋梁項目上馬。李運來(lái)帶領(lǐng)管理處相關(guān)部門(mén)工作人員梳理水庫資料、提供地形數據,協(xié)助建設公司順利完成了新橋建設。項目經(jīng)理為了表示感謝,送給李運來(lái)一萬(wàn)元 “辛苦費”。
“這個(gè)錢(qián)我不能要!修橋是國家行為,我們官廳水庫管理處理應全力支持配合,這也是分內之事!”李運來(lái)堅決拒絕了對方“好意”。
時(shí)隔不久,項目經(jīng)理再次把錢(qián)送上門(mén),伴隨著(zhù)“聲聲入耳”的感激和致謝,李運來(lái)也覺(jué)得因為自己給予了一定的幫助才能使項目圓滿(mǎn)完成,收點(diǎn)“辛苦費”也沒(méi)人知道。這樣一想,李運來(lái)便“順水推舟”笑納了“一萬(wàn)元”。
思想一旦決堤,欲望的洪水將淹沒(méi)一切。從一萬(wàn)元到十萬(wàn)元,甚至上百萬(wàn)元的巨額賄賂,李運來(lái)胃口越來(lái)越大。在后來(lái)的工作中,他凡事都拿利益來(lái)衡量,有時(shí)不收錢(qián)不辦事,收了錢(qián)亂辦事。
2004年至2007年,經(jīng)李運來(lái)運作,個(gè)體老板崔某忠在官廳水庫管理處的黑土洼濕地建設工程中相繼承包了砂石料供應、土建及道路施工等多項工程,期間,李運來(lái)收受崔某忠賄賂10萬(wàn)元現金。
2010年4月,李運來(lái)任東水西調管理處主任期間,在奧園高爾夫球場(chǎng)違規租賃東水西調管理處房子過(guò)程中提供幫助,收受高爾夫球場(chǎng)鮑姓經(jīng)理現金購物卡10張,計99900元。
利用職務(wù)之便 大肆斂財不收手
2007年6月,李運來(lái)看到股市行情向好,想投入更多資金,便動(dòng)起了“借雞下蛋”的歪腦筋。
6月初的一天,李運來(lái)將官廳水庫后勤部門(mén)會(huì )計劉某某叫到辦公室,詢(xún)問(wèn)單位職工食堂賬上的資金情況后,安排劉某某從食堂賬上轉100萬(wàn)到自己的銀行卡上。劉某某按此照辦,于6月6日將100萬(wàn)元轉至李運來(lái)個(gè)人銀行賬戶(hù)。6月8日,李運來(lái)便將這100萬(wàn)元全部投入股市。
“當時(shí)股市行情較好,我本想借用單位的錢(qián)來(lái)炒股,掙點(diǎn)錢(qián)后,再把100萬(wàn)元還回去。但2007年12月,我就調離了官廳水庫。”
“后來(lái)想還錢(qián),但由于只有我和劉某某知道,而且單位換了新領(lǐng)導,還錢(qián)不好操作,后來(lái)也沒(méi)人過(guò)問(wèn)此事,我就抱著(zhù)僥幸的心理一直沒(méi)還這筆錢(qián)。”李運來(lái)在接受審查時(shí)說(shuō)道。
欲望是一個(gè)無(wú)底洞,嘗到了權力的“甜頭”后,李運來(lái)對金錢(qián)的欲望就如同開(kāi)閘的洪水,一泄如注,一發(fā)不可收。
2010年6月,北京瑞君閣商務(wù)服務(wù)有限公司與北京市河湖管理處簽訂房屋置換協(xié)議,約定瑞君閣公司將其一處900平米的房屋提供給河湖處作職工食堂使用,并以此置換河湖處位于海淀區雙槐樹(shù)電站院內的一處2300平米的管理用房和1萬(wàn)余平米空地。2010年7月,瑞君閣公司在未取得建設手續的情況下,新建改造了12棟違章建筑,總面積達6000余平米,造成了惡劣的社會(huì )影響。2011年,北京市規委和海淀區政府向河湖處下達了《責令停止建設通知書(shū)》和《強制拆除決定書(shū)》。
2011年11月,李運來(lái)調任河湖處主任。瑞君閣公司法定代表人李某君,為謀求李運來(lái)“幫忙”保全這些違建,于2012年10月向李運來(lái)贈送了位于河北省懷來(lái)縣的一套別墅,價(jià)值173萬(wàn)元,登記在了李運來(lái)兒子的名下。
李運來(lái)明知瑞君閣公司及李某君有請托事項的情況下,依然接受了這套房產(chǎn),并為兒子辦理了房產(chǎn)證。
吃人家嘴軟,拿人家手短。李運來(lái)收受李某君的房子,自然在決策權衡上積極想辦法、謀對策。李運來(lái)打著(zhù)河湖四所、防汛倉庫搬遷等理由,研究確定了“拆五留七”整改工作方案并報上級機關(guān),上級機關(guān)批準了“拆五留七”方案,最終拆除了1000多平米,保留了5000多平米。有了李運來(lái)這把大“保護傘”,瑞君閣公司有恃無(wú)恐,在未拆除的房屋上,又大肆加蓋違建,并在裝修后出租給他人用于盈利,從中獲取巨額經(jīng)濟利益。
李運來(lái)“為社會(huì )主義建設事業(yè)努力奮斗”的初心不見(jiàn)了,取而代之的是無(wú)處不在的貪念和不斷膨脹的私欲,明知“飲鴆止渴”,卻仍“甘之如飴”。
2013年5月,四川資中孫鯰魚(yú)飯店老板孫某書(shū)為感謝李運來(lái)在租賃河湖管理處門(mén)面房一事中提供幫助,向李運來(lái)行賄存有30萬(wàn)元人民幣的銀行卡一張。租賃5年后因政策原因不能再出租,李運來(lái)?yè)摹皷|窗事發(fā)”,于2018年9月,通過(guò)網(wǎng)銀給孫某書(shū)兒子的銀行賬號轉回了30萬(wàn)元。
習慣成自然。李運來(lái)總覺(jué)得“幫忙”了就應該有回報,除了銀行卡,現金以外,他還收了很多購物卡。
為了將購物卡變現,李運來(lái)在雙安商場(chǎng)附近找到一位回收購物卡的譚老板。經(jīng)查:2012年11月至2015年8月,譚老板先后向李運來(lái)的妻子、兒子及重要關(guān)系人的銀行賬戶(hù)轉入購物卡變現金額,共計206.3465萬(wàn)元。
令人深思的是,李運來(lái)的前任、北京市河湖管理處原主任李柱在任職期間,利用外包河湖工程向建設單位索賄,并以虛報工程、私設賬戶(hù)等手段貪污公款,涉案金額巨大,終審被市高院判處死緩。而李運來(lái)作為繼任者,仍不汲取教訓,引以為戒,反而如法炮制,利用職務(wù)之便,大肆斂財,瘋狂受賄,將制度原則、黨紀國法拋在腦后。
理想信念喪失 不信馬列信鬼神
2012年5月,李運來(lái)妻子因病離世,在整理妻子的遺物時(shí),他從家里柜子里、抽屜里、床鋪下整理出400多萬(wàn)元現金。李運來(lái)心里清楚,這些錢(qián)都是別人求他辦事時(shí)送的,他交由妻子保管。面對一捆捆、一堆堆鈔票,李運來(lái)在占有欲的驅使下根本“剎不住車(chē)”,他徹底掙脫了紀律“防線(xiàn)”,先后三次將現金裝到雙肩背包里,分別將錢(qián)存入了自己和孩子的銀行賬戶(hù)。
經(jīng)查,李運來(lái)及其妻子、兒子、重要關(guān)系人銀行賬戶(hù),從2003年起頻繁存入大量資金,共計1578萬(wàn)余元。扣除夫妻二人合法收入和已交代的貪污受賄金額,還有900多萬(wàn)元不能說(shuō)明其來(lái)源,涉嫌巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪。
案發(fā)后,海淀區紀委監委辦案人員在搜查李運來(lái)辦公室時(shí)發(fā)現,他的辦公室門(mén)框上貼著(zhù)紅色紙條、枕頭下壓著(zhù)“護身符”、記事本上寫(xiě)著(zhù)“般若波羅蜜心經(jīng)”,座椅后放著(zhù)“靠山石”……這一系列情景,都與一名黨員干部的政治信仰格格不入。
理想信念動(dòng)搖是最危險的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。2012年7月,李運來(lái)獨自前往湖北襄陽(yáng)某寺廟,為病故妻子“辦法事”超度亡靈,并在此拜師皈依佛門(mén)。此后,李運來(lái)經(jīng)常念佛誦經(jīng),企圖“念”出好運氣、“卜”個(gè)好前程。
“我拜佛祈福不過(guò)是尋求一絲心理安慰,祈求菩薩護佑我所犯的事不被發(fā)現、不被查,希望仕途一帆風(fēng)順,但最終還是逃脫不了法律的制裁。”李運來(lái)交代。
“李運來(lái)身為一名黨員領(lǐng)導干部,長(cháng)期不注重黨性修養和思想政治理論學(xué)習,政治意識淡薄,理想信息喪失,不信馬列信鬼神,嚴重違背黨的信仰,嚴重違反黨的政治紀律。”辦案人員、海淀區紀委監委第六紀檢監察室副主任王波峰說(shuō)。
除了信仰迷茫、精神迷失,李運來(lái)也喪失了對黨紀國法的敬畏和對組織的忠誠坦白:2014年領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告中,李運來(lái)瞞報夫妻名下股票金額966萬(wàn)元;2015年,隱瞞股票金額1253萬(wàn)元。2014、2015、2016年領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告中,均未上報夫妻及兒子名下共計四套房產(chǎn)情況,嚴重違反了黨的組織紀律。此前,李運來(lái)因辦公面積超標,違反中央八項規定精神,受到了黨內警告處分。
一名能力再強的黨員領(lǐng)導干部,只要精神上“缺了鈣”,就會(huì )得“軟骨病”。李運來(lái)身為一名黨員領(lǐng)導干部,對黨性修養、廉潔從政置若罔聞,把黨規黨紀、工作規則束之高閣,從“實(shí)干家”發(fā)展到腐敗分子,逐漸偏離了正確的人生觀(guān),導致最終破紀、破法,在違紀違法道路上越走越遠。
“平時(shí)對黨紀條規的學(xué)習流于形式,沒(méi)有真正入心入腦,沒(méi)有筑起拒腐防變的思想防線(xiàn),沒(méi)有守住底線(xiàn),沒(méi)有經(jīng)受住金錢(qián)的誘惑,對人民犯了罪,對不起黨的教育和組織的信任關(guān)懷,真是悔恨不已。”李運來(lái)在懺悔書(shū)上寫(xiě)道。
“作為一名黨員領(lǐng)導干部要嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。要時(shí)刻保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,不忘初心、牢記使命,做忠誠干凈擔當的黨員領(lǐng)導干部。”海淀區委常委、區紀委書(shū)記、區監委代主任鮑雷說(shuō)。