“我毀在了不懂財務(wù)、不懂法律又心存僥幸上,是貪欲使我迷失了人生方向,教訓刻骨銘心……”今年9月27日,淮南市壽縣紀委監委首例職務(wù)犯罪案件在壽縣人民法院開(kāi)庭審理,站在被告席上的壽春鎮花園村原報賬員、文書(shū)袁燕在最后陳述環(huán)節痛哭流涕。
2008年12月,擁有高中學(xué)歷的袁燕進(jìn)入壽春鎮花園村委會(huì )擔任報賬員、文書(shū)職務(wù)。剛到村委會(huì )時(shí),袁燕工作不怕吃苦,認真積極,接人待物熱情大方,很快贏(yíng)得了鎮村干部及群眾的好評。然而,袁燕不懂財務(wù)、工作后又不注重財經(jīng)知識學(xué)習的缺陷逐漸暴露出來(lái)。
2009年,壽縣開(kāi)始大規模建設城南新區,位于城南的花園村面臨繁重的征地拆遷任務(wù),同時(shí)涉及大量征地拆遷資金的補償申報和發(fā)放。這些資金牽涉賬務(wù)收支,又需要到戶(hù)發(fā)放,加上不少村民常年在外遲遲不領(lǐng)補償款,很快袁燕經(jīng)手的賬務(wù)就出現賬目混亂、公私不分。
“在接受組織調查期間,她一開(kāi)始自己都說(shuō)不清、理不順自己親手操作的賬務(wù)資料及財務(wù)關(guān)系。”壽縣紀委監委第四紀檢監察室負責人余茂強介紹,后來(lái)還是在辦案人員的耐心梳理下,袁燕才算弄明白經(jīng)手的一些賬目。
作為報賬員,袁燕在財務(wù)賬目上一知半解甚至稀里糊涂,但自己的“小算盤(pán)”卻打的“賊精”。面對巨額征地補償款,袁燕打起了挪用賬上資金賺點(diǎn)“零錢(qián)花花”的主意。
“錢(qián)在村賬務(wù)上‘趴著(zhù)’,等于是在自己手中閑置,不如將其‘盤(pán)活’。”動(dòng)了歪心思的袁燕,第一次從自己保管的賬上嘗試拿出部分存款購買(mǎi)了短期理財產(chǎn)品,到期后又偷偷將本金退還村級賬戶(hù)。
有了第一次的成功“試驗”,袁燕便頻頻開(kāi)啟這一“輕松賺錢(qián)”模式。2011年至2012年,袁某利用保管征地補償款和備用金的便利,多次從中使用共計545萬(wàn)元用于購買(mǎi)理財產(chǎn)品,累計獲利7.2萬(wàn)余元。2011年至2014年,袁燕私自將村集體征地補償款辦理定期或活期存折,獲得利息共計3.2萬(wàn)余元。
在一次次違反財經(jīng)法規的過(guò)程中,袁燕嘗到了甜頭,也在違紀違法的道路上漸行漸遠。
2009年6月,花園村一筆集體征地補償款16.9萬(wàn)余元被她據為己有。2009年至2013年,袁燕經(jīng)手向他人收取原村委會(huì )門(mén)面房租金共計7萬(wàn)元也被裝進(jìn)了她自己的口袋。此外,2011年至2013年,花園村村委會(huì )在協(xié)助當地政府發(fā)放征地補償款給村民過(guò)程中,經(jīng)花園村原黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任何文儉(已另案查處)安排,袁燕將其賬戶(hù)中保管的本應發(fā)放給村民的征地補償款132萬(wàn)元借給他人用于營(yíng)利活動(dòng)。
“這是一起村財鎮管?chē)乐厥Э氐牡湫桶咐寮壺攧?wù)的監管不能流于形式,有關(guān)單位和部門(mén)必須對村級財務(wù)履行好財務(wù)監督責任,要把好關(guān)口,嚴明紀律,強化村級財務(wù)銀行賬戶(hù)審查監管,確保大額專(zhuān)項資金管到實(shí)處。”壽縣紀委副書(shū)記、監委副主任王曉峰認為,鄉鎮一級要經(jīng)常對村級財務(wù)人員進(jìn)行財經(jīng)和法律知識培訓,并從反面警示,算好違紀違法人生賬、家庭賬,避免不懂財務(wù)、不懂法律走上違紀甚至違法犯罪的道路。
今年10月19日,壽縣人民法院作出一審判決:以挪用資金、挪用公款和職務(wù)侵占罪,數罪并罰,判處袁燕有期徒刑4年零2個(gè)月,對其退繳的職務(wù)侵占違法所得27萬(wàn)余元,由收繳機關(guān)返還壽縣壽春鎮花園村委會(huì )。