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【以案釋紀】利用職權影響從事無(wú)風(fēng)險商業(yè)活動(dòng)獲利是否構罪
來(lái)源:中國紀檢監察報?時(shí)間:2021-03-30?瀏覽量:13051

【典型案例】

A,男,中共黨員,某市副市長(cháng)。2018年3月,A利用職權為本地B公司老板張某謀取利益后,見(jiàn)B公司某一藥品銷(xiāo)售供不應求且利潤巨大,便提出由其父代銷(xiāo)B公司部分藥品,張某同意。A父以出廠(chǎng)價(jià)在B公司拿貨,再以統一中標價(jià)銷(xiāo)往附近醫院,從中賺取差價(jià)。因A父不具有藥品分銷(xiāo)商的銷(xiāo)售資質(zhì),張某遂讓其對外以B公司銷(xiāo)售員的名義進(jìn)行銷(xiāo)售,在公司收到回款后,再把銷(xiāo)售差價(jià)返還給A父,同時(shí),A父到B公司拿貨不用支付貨款,銷(xiāo)售不完可退還B公司。A父以此方式在短短兩年內獲利數百萬(wàn)元,A對此知情并認可。

【分歧意見(jiàn)】

本案對A是否構成受賄以及受賄數額的認定存在不同意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認為:A父以出廠(chǎng)價(jià)在B公司拿貨,再以統一中標價(jià)售出,從事的是分銷(xiāo)商的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從中賺取的銷(xiāo)售差價(jià)是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為所得的合法收入,不能將此認定為非法收取的財物。故不認定A受賄。

第二種意見(jiàn)認為:A父自身不具有分銷(xiāo)商銷(xiāo)售資質(zhì),對外是以B公司銷(xiāo)售員的名義進(jìn)行銷(xiāo)售,實(shí)際也從事了銷(xiāo)售員的工作,A父所得銷(xiāo)售差價(jià)為其從事銷(xiāo)售工作的勞務(wù)報酬。雖然收入高于一般銷(xiāo)售員的薪酬,但因為一些私營(yíng)企業(yè)薪酬發(fā)放標準不規范,認定某一職位正常應發(fā)多少沒(méi)有統一標準,從刑法謙抑性原則出發(fā),對此種行為不宜以犯罪處理。因此,A不構成受賄。

第三種意見(jiàn)認為:A父以分銷(xiāo)商的形式獲取銷(xiāo)售差價(jià),實(shí)際上只從事了銷(xiāo)售員的工作,而分銷(xiāo)商的銷(xiāo)售差價(jià)遠高于銷(xiāo)售員的薪酬所得,差額部分實(shí)為A利用職權為張某謀取利益的對價(jià)。因此,對A應以受賄論處。

【評析意見(jiàn)】

筆者贊同第三種意見(jiàn)。本案中A父的行為看似分銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo),實(shí)為銷(xiāo)售員銷(xiāo)售,只有區分真實(shí)和虛假民事法律行為,結合權錢(qián)交易的本質(zhì),才能準確認定是否構成受賄。

一、A父的分銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)是虛假的

在通過(guò)民事經(jīng)濟行為實(shí)現的受賄中,雖然表面上存在著(zhù)民事法律關(guān)系,但實(shí)際上這種民事法律關(guān)系是虛假的,行為人以此來(lái)掩蓋其受賄犯罪。本案中,A父以出廠(chǎng)價(jià)在B公司拿貨再以統一中標價(jià)售出,從形式上看,A父從事了分銷(xiāo)商的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng),賺取的是分銷(xiāo)商的銷(xiāo)售差價(jià)。而分銷(xiāo)商的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)是一種商業(yè)行為,具有風(fēng)險性,能否獲利以及獲利多少都處于不確定狀態(tài)。本案中,一般分銷(xiāo)商到B公司拿貨,都要預付貨款,有時(shí)甚至要提前幾個(gè)月付款,且銷(xiāo)售不完不能退貨。而A父本身不具有分銷(xiāo)商銷(xiāo)售資質(zhì),銷(xiāo)售過(guò)程中不用投入資金,沒(méi)有商業(yè)風(fēng)險,卻以分銷(xiāo)商的形式獲取銷(xiāo)售差價(jià),這種情況在B公司僅此一例。同時(shí),B公司在A(yíng)父所銷(xiāo)售地區的市場(chǎng)已經(jīng)成熟,由公司自己的銷(xiāo)售員就可以進(jìn)行維護,而張某將本由B公司銷(xiāo)售員即可完成的工作交由A父做,并以此為名支付銷(xiāo)售差價(jià),實(shí)則為了感謝A利用職權為其謀取的利益。綜上可見(jiàn),A父所從事的分銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)是虛假的,根據《民法典》第一百四十六條第一款規定,虛假的民事法律行為無(wú)效,故A父不應獲取分銷(xiāo)商的銷(xiāo)售差價(jià)。

二、A父實(shí)際從事了銷(xiāo)售員的工作

本案中,A父形式上從事的是分銷(xiāo)商的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng),實(shí)際因其自身不具有銷(xiāo)售資質(zhì),對外以B公司銷(xiāo)售員的名義進(jìn)行銷(xiāo)售,且在B公司拿貨不需付款,拿貨后到各醫院進(jìn)行推銷(xiāo),銷(xiāo)售不完的退回公司。A父在藥品銷(xiāo)售過(guò)程中也會(huì )和醫院院長(cháng)、藥劑科主任、采購員進(jìn)行銜接;發(fā)貨以后,會(huì )和院長(cháng)、財務(wù)人員聯(lián)系,向醫院催款;會(huì )把醫院對藥品的使用情況等信息反饋到B公司,對B公司的藥品進(jìn)行宣傳、推廣等。綜上,A父實(shí)際從事了B公司銷(xiāo)售員的工作。

三、結合權錢(qián)交易的本質(zhì)準確認定受賄犯罪

如上所述,A父實(shí)際從事了銷(xiāo)售員的工作,可以獲得合理數額的勞務(wù)報酬。所謂合理數額,即A父收受的勞務(wù)報酬在數額上應與其提供服務(wù)的正常市場(chǎng)價(jià)值相當。如果明顯超出市場(chǎng)同類(lèi)服務(wù)報酬數額,在A(yíng)利用職權為張某謀取了利益的情況下,這種行為的性質(zhì)就發(fā)生了轉化,超出了正常勞務(wù)報酬的范疇。這與以明顯高于市場(chǎng)價(jià)值出售商品的“交易型受賄”性質(zhì)相同。

四、以銷(xiāo)售金額與正常勞務(wù)報酬的差額認定受賄數額

當前我國已步入民法典時(shí)代,民法典時(shí)代背景下,在處理刑民交織受賄案件的時(shí)候,應充分保護好公民的合法民事權利。本案中,A父實(shí)際從事了B公司銷(xiāo)售員的工作,實(shí)際投入了一定勞動(dòng),其可以從B公司獲得一定數額勞務(wù)報酬,對該部分合法勞務(wù)報酬應當予以保護。B公司的銷(xiāo)售員是按藥品銷(xiāo)售數量領(lǐng)取提成工資,但A父領(lǐng)取的薪酬不是銷(xiāo)售員的銷(xiāo)售提成,而是分銷(xiāo)商的銷(xiāo)售差價(jià),明顯高于銷(xiāo)售提成,差額部分實(shí)為A利用職權為張某謀取利益的對價(jià),故應認定為受賄。即A的受賄數額=(銷(xiāo)售差價(jià)–銷(xiāo)售提成)×銷(xiāo)售總量。

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