拒供,是指審查調查對象基于僥幸和對抗等心理,拒不供述自身違紀違法和涉嫌犯罪問(wèn)題,較多出現在審查調查談話(huà)初期。常見(jiàn)的表現形式有沉默不語(yǔ)、矢口否認、避重就輕、提出明顯不合理的辯解、有意供述虛假情況等。由于言詞證據對案件事實(shí)認定具有重要作用,拒供會(huì )在一定程度上增加案件事實(shí)的認定難度,加重紀檢監察機關(guān)的取證負擔。
面對審查調查談話(huà)中的拒供行為,辦案人員要強化心理建設,勇于直面難題、及時(shí)總結經(jīng)驗,更新“方法庫”、打好“組合拳”,通過(guò)不斷提升審查調查能力,有效解決拒供問(wèn)題。
第一,注重研判拒供行為心理。趨利避害是人之本性,只有精準掌握審查調查對象拒供行為的心理原因,才能有針對性地做好工作。實(shí)踐中,常見(jiàn)的拒供心理類(lèi)型有:自欺欺人型,認為自己的違紀違法和犯罪行為隱蔽、手段高明、利益同盟牢靠,企圖以拒供蒙混過(guò)關(guān);利益權衡型,考慮到親情、友情、面子等因素不愿供述;過(guò)于自信型,認為自己的供述對案件定性起決定性作用,只要不開(kāi)口組織就無(wú)法認定自己的違紀違法和犯罪事實(shí);認識錯誤型,對黨紀法律、自身違紀違法和犯罪行為性質(zhì)理解有偏差或認識不到位,對審查調查工作持懷疑態(tài)度。實(shí)踐中的案件形態(tài)復雜多樣,審查調查對象形形色色,拒供的心理也不盡相同,且不同心理類(lèi)型之間還可能出現交叉和轉換,需要辦案人員深入分析、精準判斷,找出拒供的癥結所在,為后續工作奠定基礎。
第二,提升思想政治工作水平。思想政治工作是紀檢監察機關(guān)“懲前毖后、治病救人”工作方針的具體體現,也是破解拒供問(wèn)題的法寶,關(guān)鍵是要優(yōu)化和改進(jìn)方式方法,充分發(fā)揮思想政治工作的教育感化作用。一是要分類(lèi)施教,結合審查調查對象拒供的心理原因,有針對性地進(jìn)行教育開(kāi)導,切忌“一劑藥方用到底”;二是要言之有物,談話(huà)內容注重“小而實(shí)”,切忌“大而空”,結合在案證據和紀法規范進(jìn)行釋法說(shuō)理,力求見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想;三是要合理運用策略,既要通過(guò)講明面臨形勢和不利后果去“壓”,還要運用從寬處理的相關(guān)規定指明出路去“引”,體現組織關(guān)鍵時(shí)刻“拉一把”的關(guān)懷,促使其產(chǎn)生主動(dòng)交代問(wèn)題的內生動(dòng)力;四是要體現尊重與真誠,思想政治工作不是辦案人員單向的強制灌輸,而是與審查調查對象的思想對話(huà)和情感交流,要認真聽(tīng)取審查調查對象的解釋或辯解,適時(shí)做好說(shuō)理教育,形成良性互動(dòng),特別是對于審查調查對象存在的思想顧慮和提出的合理要求,要及時(shí)予以引導、解決和反饋。
第三,注重發(fā)揮程序的助力作用。辦案工作程序既是準確認定案件事實(shí)的前提和基礎,也是保障審查調查對象權利的重要工具。同時(shí),筆者在實(shí)踐中還感受到,嚴格規范履行辦案工作程序,有助于審查調查對象正確評估自己所處的環(huán)境和形勢,使其認識到審查調查工作的權威性和嚴肅性,感受到紀檢監察機關(guān)的決心、辦案人員的信心,對突破拒供案件有所助益。如筆者在調查一起誣告陷害案件時(shí),談話(huà)對象基于“好面子”“組織肯定查不實(shí)”的心理,面對扎實(shí)的證據仍拒不供述。我們在幾經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效后,立刻轉變態(tài)度,在宣布立案決定的同時(shí),對紀檢監察機關(guān)作出立案決定的程序、證據要求以及可以采取的措施進(jìn)行解讀;嚴格履行權利義務(wù)告知手續,并明確告知對審查調查談話(huà)全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像;在審查調查談話(huà)過(guò)程中,結合談話(huà)內容梯次出示證據,關(guān)鍵證據均由其辨認簽字,并在筆錄中記錄辨認全過(guò)程;嚴格按規定保障其飲食、休息,在其提出身體不適時(shí)及時(shí)提供醫療服務(wù);審查調查談話(huà)結束前,結合有關(guān)規定,告知其可能承擔的紀律、政務(wù)、民事、行政甚至刑事法律責任。環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)的工作程序,對談話(huà)對象形成了紀法威懾效力,最終促使其放棄僥幸和對抗心理,不但主動(dòng)交代了自己的問(wèn)題,還積極協(xié)助組織替被誣告陷害者消除影響,審查調查工作取得良好效果。
第四,提升證據規則運用能力。證據規則是司法實(shí)踐經(jīng)驗制度化、體系化的成果,對查明案件事實(shí)具有引領(lǐng)和指導作用,在刑事司法實(shí)踐中有豐富的實(shí)踐應用基礎。證據規則的運用有助于拓展取證思路、優(yōu)化證據體系、緩解取證壓力、破解證明難題,有利于從根本上緩解辦案機關(guān)對言詞證據的依賴(lài)。也即,如果通過(guò)運用證據規則對各項證據進(jìn)行系統化梳理,構建了邏輯自洽的證據體系,形成了嚴密、細致、扎實(shí)、完整的證據鏈,達到了證明標準所要求的程度,即使在缺乏相關(guān)言詞證據的情況下,同樣可以對案件事實(shí)作出認定和處理。紀檢監察干部要進(jìn)一步提升證據意識,主動(dòng)學(xué)習、運用刑事訴訟證據規則,如最佳證據規則、印證證明規則、口供補強規則、推定規則等,通過(guò)強化客觀(guān)性證據在審查調查中的重要性、構建間接證據鏈證明體系破解拒供問(wèn)題,增強運用證據規則解決疑難復雜案件的信心和能力。
第五,充分發(fā)揮案例警示震懾作用。實(shí)踐中要注重查辦、收集兩類(lèi)案件:一類(lèi)是事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分,但審查調查對象仍拒不配合,被堅決依法查辦、從嚴處理的案件,并可視情形予以公開(kāi)曝光、形成震懾,打消一些人企圖通過(guò)拒供逃避制裁的僥幸心理;另一類(lèi)是能夠轉變態(tài)度、積極配合審查調查、主動(dòng)認罪認罰,被依規依紀依法予以從寬處理,充分體現出黨紀、政務(wù)和刑事政策關(guān)于寬嚴相濟的原則要求的案件。此外,要對收集的案例進(jìn)行分析整理,重點(diǎn)突出審查調查對象態(tài)度變化對處理結果的影響以及證據規則的運用過(guò)程。這些案例既可以作為談話(huà)素材,增強審查調查談話(huà)的說(shuō)服力,還可以作為查辦同類(lèi)型案件時(shí)收集、固定、審查和運用證據的參考,有助于紀檢監察干部在工作中統一思路、形成共識。