政治生態(tài)反映著(zhù)一個(gè)單位或地方的政治環(huán)境、政治生活現狀，是研判某一單位或地方管黨治黨水平和成效的“風(fēng)向標”。為政治生態(tài)精準畫(huà)像，既是凈化修復黨內政治生態(tài)的基礎工作，也是履行監督職責的重要內容。筆者結合工作實(shí)踐，對如何寫(xiě)好政治生態(tài)分析報告談幾點(diǎn)認識。
一是監督定位要明確。在撰寫(xiě)政治生態(tài)分析報告前，首先要擺正“畫(huà)像者”角色。準確評判一地區、部門(mén)或單位的政治生態(tài)，是紀檢監察機關(guān)的一種重要監督方式，對于履行監督第一職責，精準發(fā)現問(wèn)題至關(guān)重要。紀檢監察機關(guān)必須有自己的評價(jià)和綜合分析，絕不能只是充當“二傳手”，讓被監督單位提供自查報告，然后簡(jiǎn)單復制粘貼、應付了事，而是要主動(dòng)監督、主動(dòng)撰寫(xiě)，量身定制“畫(huà)像”內容。要清楚畫(huà)什么。每個(gè)地區、部門(mén)和單位的職能職責、工作特點(diǎn)、發(fā)展狀態(tài)等不盡相同，要善于透過(guò)現象看本質(zhì)，聚焦分析研判重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行清單式、項目化、標準化管理，把被監督單位或地方的情況摸清楚、把握準、分析透，找準癥結才能對癥下藥。
二是日常監督要做實(shí)。政治生態(tài)分析研判，關(guān)鍵在平常、日常、經(jīng)常。要抓深抓實(shí)抓細監督第一職責，在政治監督和日常監督中注重整理監督中發(fā)現的問(wèn)題情況、分類(lèi)建立監督臺賬，結合巡視巡察的報告、審計部門(mén)對該單位的審計工作報告等資料，綜合參加和列席該單位的重要會(huì )議情況、“三重一大”執行情況、該單位結合本身職能落實(shí)上級重要決策部署情況等，及時(shí)匯總梳理信訪(fǎng)舉報、問(wèn)題線(xiàn)索處置情況、案件管理、黨風(fēng)政風(fēng)監督和民意調查等數據，作為開(kāi)展分析研判的重要依據。有了真實(shí)、詳盡的數據支撐，撰寫(xiě)政治生態(tài)分析報告時(shí)才能做到心中有數，不浮于表面、流于形式。
三是畫(huà)像評價(jià)要全面。一般來(lái)講，政治生態(tài)分析報告主要內容包括“單位概況”“政治生態(tài)總體評價(jià)”“政治生態(tài)主要特征”“下一步工作打算”等部分。筆者認為，“單位概況”中，一是應寫(xiě)明單位的性質(zhì)、職能，黨組（黨委）情況，工作人員情況、黨員情況等基本情況；二是可以對年度內黨組（黨委）和監督機關(guān)對其黨員干部、公職人員運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理的總體情況進(jìn)行小結，既對這個(gè)單位有個(gè)初步判斷，也為總體評價(jià)打下基礎。“政治生態(tài)總體評價(jià)”，筆者認為絕不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地只寫(xiě)一段評價(jià)，而應當根據政治生態(tài)評價(jià)指標體系的分類(lèi)，分別描述該單位政治生態(tài)建設所做主要工作和基本特點(diǎn)，從而得出該單位理論武裝是否抓得實(shí)、教育引導是否抓得細、激勵警示是否抓得緊；黨員干部是否聽(tīng)令守規、肅清流毒是否全面徹底、監督執紀是否抓常抓長(cháng)；民主集中制貫徹質(zhì)量是否高、雙重組織生活制度落實(shí)是否嚴、班子團結共事氛圍是否濃、管干部是否較真碰硬、改進(jìn)作風(fēng)是否扎實(shí)有力等小類(lèi)評價(jià)，最后得出綜合評價(jià)結論，更好地把握“樹(shù)木”和“森林”的狀況。
四是提醒糾偏要深入。描繪“政治生態(tài)主要特征”時(shí)，應主要指出該單位在政治生態(tài)上存在的問(wèn)題和不足，見(jiàn)人見(jiàn)事進(jìn)行羅列。在“下一步工作打算”中將給黨組（黨委）的意見(jiàn)建議寫(xiě)進(jìn)去，并向提交報告的上級紀委監委表明下一步如何就強化監督提醒、糾正偏差等開(kāi)展工作。紀檢監察機關(guān)對一個(gè)單位的政治生態(tài)評價(jià)需持中立立場(chǎng)、客觀(guān)評價(jià)，既報告好的，也要點(diǎn)出不足，更要給出整改方向和整改意見(jiàn)。政治生態(tài)分析研判是全方位的“政治體檢”，要深入查找“病源”，深度剖析“病理”，著(zhù)力清除“病灶”。進(jìn)行政治生態(tài)分析研判最終目的是讓被監督單位精準了解自己政治生活狀態(tài)，明晰自身存在的不足，同時(shí)讓暴露出來(lái)的不利于政治生態(tài)建設的深層次問(wèn)題得到及時(shí)糾偏矯正，進(jìn)一步純潔黨的肌體。
