職務(wù)犯罪訊問(wèn)筆錄是用來(lái)證明犯罪的,是訊問(wèn)過(guò)程的再現,也是分析案情、定罪量刑和總結辦案經(jīng)驗的重要依據。一份高質(zhì)量的訊問(wèn)筆錄不僅要求程序合法,而且構成要件要齊備,細節要清楚。貪污案件雖然有較多的書(shū)證、物證,但離不開(kāi)言詞證據的相互印證,筆者結合工作實(shí)踐,對如何做好貪污案件訊問(wèn)筆錄談幾點(diǎn)看法。
主體身份及主從犯要分清。貪污罪的行為主體是國家工作人員,是從事公務(wù)的人員,而監察對象既有從事公務(wù)又有從事集體事務(wù)管理的人員,同一監察對象因其從事的工作內容不同導致罪名適用也不同。如對于基層群眾性自治組織和集體經(jīng)濟組織中從事管理的人員,他們在履行職務(wù)時(shí)集公務(wù)與村務(wù)于一身,要根據證據材料問(wèn)清其從事集體事務(wù)管理還是協(xié)助政府從事行政管理工作。在共同犯罪中,要分清楚各自在其中的地位和作用大小。如對公司、企業(yè)或其他單位中不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結,共同將本單位財物非法占有的,應當盡量區分主從犯,按照主犯的犯罪性質(zhì)確定涉嫌罪名。
職務(wù)便利要體現差異性。貪污罪要求利用職務(wù)上的便利,如果利用與職務(wù)無(wú)關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或者易于接近作案目標,憑工作人員身份容易進(jìn)入某些單位等方便條件非法占有公共財物的,不構成貪污罪,而可能涉嫌盜竊罪。國家工作人員因職權職責不同,職務(wù)便利也不盡相同,記錄時(shí)要注意具體化,體現差異性。第一類(lèi)是單位領(lǐng)導,主要負責審查、批準、調撥、處置及其他支配公共財物的職務(wù)活動(dòng)。第二類(lèi)是單位的經(jīng)辦人和財務(wù)人員,利用負責保管、處理、領(lǐng)取、支出等管理經(jīng)辦公共財物的職務(wù)便利。第三類(lèi)是受委托管理經(jīng)營(yíng)國有財產(chǎn)的人員,指因承包、租賃、臨時(shí)聘用而擁有管理經(jīng)營(yíng)國有財產(chǎn)的權力的人。第四類(lèi)是上級領(lǐng)導通過(guò)提要求、打招呼,利用職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他國家工作人員的職務(wù)便利,要體現出兩者的制約關(guān)系以及被利用國家工作人員的職務(wù)便利。
犯罪手段要具體詳細。貪污罪是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物,對此訊問(wèn)筆錄越詳細越好,這樣不僅可以還原犯罪過(guò)程,而且還能有效防止翻供。一是隱匿扣留型,即將自己基于職務(wù)占有、管理的公共財物據為己有或者第三人所有,如財務(wù)人員收款后不入賬,執法人員收取罰沒(méi)款不上交。二是監守自盜型,利用職務(wù)上的便利,用秘密獲取的方法,將自己管理、經(jīng)手的公共財物占為己有,如出納竊取自己管理的保險柜里的錢(qián)款。三是欺騙隱瞞型,采用虛構事實(shí)和隱瞞真相的方法取得公共財物,如冒充領(lǐng)導簽字報銷(xiāo)發(fā)票。四是其他手段,如利用回扣、合同非法占有公款,將公車(chē)登記在自己名下,將變賣(mài)公物的錢(qián)款據為己有等。
行為對象要特定明確。貪污罪的行為對象是特定的,必須是公共財物,做筆錄時(shí)要記錄清楚。根據刑法規定,公共財物包括國有財產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì )捐助或者專(zhuān)項基金的財產(chǎn),在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)以公共財產(chǎn)論。做筆錄時(shí)要注意以下幾點(diǎn),一是不要求單位對公共財物的占有具備合法性,如侵占單位非法收取的款項和收受的回扣,也構成貪污罪。二是公共財物不限于有體物,財產(chǎn)性利益也可以成為貪污罪的對象,如單位享有的債權、國有(集體)土地使用權等。三是特定款物要寫(xiě)明,如貪污救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會(huì )捐助等資金,應當認定為“其他較重情節”,對定罪數額、量刑等有一定的影響。