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【業(yè)務(wù)指導】斡旋受賄后再行賄應否并罰
來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站?時(shí)間:2021-11-15?瀏覽量:12440

    【典型案例】

  20203月,張某因涉嫌非法制造發(fā)票罪被公安機關(guān)提請批準逮捕。張某朋友許某請托派出所所長(cháng)朱某,并賄送15萬(wàn)元請其幫忙協(xié)調不予批準逮捕張某。朱某聯(lián)系檢察院偵監科科長(cháng)王某幫忙,王某當時(shí)應允。幾天后,王某看過(guò)卷宗表示案件有難度,但仍有操作空間,朱某遂送給王某6萬(wàn)元,王某以張某系從犯,無(wú)逮捕必要為由未予批準逮捕張某。朱某未將許某請托事宜告知王某,也未將協(xié)調王某辦理此事告知許某。

  【分歧意見(jiàn)】

  本案中對于朱某收受15萬(wàn)元后又送予王某6萬(wàn)元的行為如何定性產(chǎn)生分歧。

  第一種意見(jiàn):朱某收受許某15萬(wàn)元的行為構成受賄罪(斡旋受賄),送予王某6萬(wàn)元的行為構成行賄罪,兩個(gè)行為相互獨立,且不屬于吸收、牽連等包括的一罪”“科刑的一罪等情形,應數罪并罰。

  第二種意見(jiàn):朱某收受許某15萬(wàn)元的行為構成受賄罪(斡旋受賄),但送予王某6萬(wàn)元的行為不宜認定為行賄罪。因為送予王某6萬(wàn)元的行為系朱某收受15萬(wàn)元后為張某謀取不正當利益的手段,收、送兩個(gè)行為之間具有目的與手段或結果與原因的牽連關(guān)系,應作一罪(受賄罪)處斷。

  【評析意見(jiàn)】

  筆者同意第一種意見(jiàn),評析如下。

  一、從犯罪構成看,朱某實(shí)施了兩個(gè)行為,分別構成受賄罪和行賄罪

  根據2016兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,實(shí)際或者承諾為他人謀取利益,均屬于為他人謀取利益。朱某收受許某所送15萬(wàn)元,承諾利用其職權或地位形成的便利條件協(xié)調王某不批準逮捕張某,此時(shí)受賄罪(斡旋受賄)已經(jīng)既遂。朱某為請托人向王某提出謀取不正當利益的請求,即便王某未作出許諾,或沒(méi)有為請托事項實(shí)施其職務(wù)上的行為,都不影響朱某受賄罪成立。王某向朱某暗示不予批準逮捕有操作空間,朱某送予王某6萬(wàn)元,王某遂作出不批準逮捕張某的決定,則朱某構成行賄罪。

  朱某收受15萬(wàn)元后送予王某6萬(wàn)元,其根本原因是在請托王某過(guò)程中發(fā)現不送錢(qián)辦不成事,于是另起行賄犯意,而這部分事實(shí)又超出了受賄罪的范圍,應另認定為行賄罪。因此應認定朱某構成受賄罪、行賄罪兩罪。

  二、從行為關(guān)系看,朱某前后兩個(gè)行為不存在牽連或者吸收關(guān)系

  上述兩個(gè)犯罪行為,應準確界定其間關(guān)系,據此確定是處斷的一罪,還是并罰的數罪。筆者認為,本案受賄罪與行賄罪之間,一不具有牽連關(guān)系。刑法理論中,牽連犯是科刑的一罪,即當犯罪的手段行為或結果行為,與目的行為或原因行為分別觸犯不同罪名時(shí),相互之間便成立牽連關(guān)系。司法實(shí)踐中牽連犯的目的與手段、原因與結果關(guān)系應該類(lèi)型化,即只有當某種手段通常用于實(shí)施某種犯罪,或某種原因行為通常導致某種結果行為時(shí),才宜認定為牽連犯。本案中朱某前后兩個(gè)行為若是牽連犯,則必須證明受賄通常用于其行賄,或受賄通常導致其行賄,這顯然不符合常理,因此二者不具有牽連關(guān)系,不能以一罪處斷。

  二不存在吸收關(guān)系。刑法理論中,吸收犯系包括的一罪。即:事實(shí)上有數個(gè)不同行為,其一行為吸收其他行為,僅成立吸收行為一個(gè)罪名。其主要原因是法益侵害的一體性或者行為的一體性。對于朱某上述犯罪行為:首先,受賄和行賄在行為方向、對象等方面均有不同,其行為不具有一體性;其次,受賄和行賄分別侵犯了朱某、王某職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性,雖然法益侵害的性質(zhì)相同,但受賄、行賄事實(shí)無(wú)法適用一個(gè)法條進(jìn)行評價(jià)。因此,朱某受賄行為不能吸收其行賄行為,其行賄行為也無(wú)法吸收受賄行為。

  綜上,朱某實(shí)施的受賄、行賄行為沒(méi)有牽連關(guān)系,也不存在吸收的理由,實(shí)際上二者之間的確存在著(zhù)一定的聯(lián)系,即都追求不批準逮捕張某的共同目標。朱某為此向王某實(shí)施了兩種影響:一是向王某斡旋。朱某利用其職權或地位形成的便利條件向王某打招呼,請其不批準逮捕張某。至于收受許某15萬(wàn)元,系實(shí)施斡旋行為的對價(jià)。二是向王某行賄。朱某向王某打招呼后,王某并未立即利用職權解決請托事項,在朱某送予6萬(wàn)元后,王某才作出不批準逮捕張某的決定。上述朱某向王某施加的兩種影響均系為達到不批準逮捕張某目的而采取的不同策略,邏輯上是并列的。

  綜上,朱某收受15萬(wàn)元后又送予王某6萬(wàn)元的行為構成受賄罪、行賄罪,應數罪并罰。

  (作者: 車(chē)德文 單位:江蘇省連云港市贛榆區紀委監委)


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