《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例》第三十四條第一款明確將黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復作為紀委日常監督的12種方式之一。對于如何做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復，筆者認為，應當重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面。
一是提高線(xiàn)索處置水平。黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復的工作流程，主要是圍繞問(wèn)題線(xiàn)索處置情況進(jìn)行梳理和研判。對問(wèn)題線(xiàn)索集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對、及時(shí)提出分辦意見(jiàn)和全面掌握辦理情況，切實(shí)提高問(wèn)題線(xiàn)索處置和辦理質(zhì)效，是做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復的基礎。首先，要提高線(xiàn)索處置的規范度。嚴格依規依紀依法及時(shí)提出線(xiàn)索處置意見(jiàn)，通過(guò)提高問(wèn)題線(xiàn)索處置效率和加快消化存量問(wèn)題線(xiàn)索，確保黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復工作的質(zhì)效。其次，要提高線(xiàn)索處置的精細度。精準研判篩選分辦問(wèn)題線(xiàn)索，根據工作需要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對重要檢舉事項和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。再次，提高線(xiàn)索處置的信息化程度。綜合用好檢舉舉報平臺、案件監督管理系統等，通過(guò)實(shí)時(shí)同步各平臺信息，加強信息化手段運用。
二是建立完善廉政檔案。廉政檔案是紀檢監察機關(guān)在對黨員領(lǐng)導干部加強管理和監督過(guò)程中形成的反映黨員領(lǐng)導干部基本情況和廉潔自律狀況的歷史記錄，是紀檢監察機關(guān)回復黨風(fēng)廉政意見(jiàn)的重要參考。建立完善廉政檔案應做到“兩全一新”，即：關(guān)鍵人員全覆蓋、重點(diǎn)內容全覆蓋和檔案內容動(dòng)態(tài)更新。在人員范圍方面，廉政檔案應涵蓋黨的機關(guān)、人大機關(guān)、人民政府、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、民主黨派機關(guān)和工商聯(lián)機關(guān)、參公管理單位、國有企業(yè)事業(yè)單位等單位的黨員領(lǐng)導干部。在檔案信息方面，應包含任免情況、人事檔案情況、因不如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項受到處理的情況等；巡視巡察、信訪(fǎng)、案件監督管理以及其他方面移交的問(wèn)題線(xiàn)索和處置情況；開(kāi)展談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、審查調查以及其他工作形成的有關(guān)材料；黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復材料；其他反映廉政情況的材料。在動(dòng)態(tài)更新方面，采用定期更新和平時(shí)不定期更新相結合的方式，及時(shí)將新的反映黨員領(lǐng)導干部廉政情況的材料納入廉政檔案。
三是加強綜合分析研判。監督執紀工作規則第十八條明確要求，黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復要綜合用好巡視巡察等其他監督成果。一是將巡視巡察發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索納入黨風(fēng)廉政意見(jiàn)審核范圍，建立完善紀檢監察機關(guān)和巡視巡察機構問(wèn)題線(xiàn)索移送機制。二是充分運用巡視巡察報告、個(gè)別談話(huà)報告、政治生態(tài)分析報告等成果，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析判斷，結合日常監督了解掌握的一貫表現、性格特征、工作作風(fēng)等情況綜合分析研判。三是在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復中，建立完善監督檢查、審查調查、派駐派出、巡視巡察部門(mén)之間信息、資源、成果的共享機制。通過(guò)綜合各方信息，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復關(guān)。
四是準確把握回復邊界。在受理范圍方面，應當以紀檢監察機關(guān)職能職責為根本立足點(diǎn)，以干部管理權限為依據，以分級受理為原則，依規依紀依法受理黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復事項；在審核內容方面，應當注意區分不同的受理事項，依據受理事項確定具體的審核內容，對干部選拔任用、換屆、重要榮譽(yù)表彰獎勵和有關(guān)人員因私出國（境）等事項，應當重點(diǎn)關(guān)注，全面審核信訪(fǎng)舉報、問(wèn)題線(xiàn)索、立案審查調查、黨紀政務(wù)處分、組織措施等情況，防止遺漏重要情況；在回復口徑方面，應當注意內外有別的工作要求，嚴格按照規定口徑進(jìn)行回復。
五是完善溝通協(xié)商機制。做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復工作，需要加強對內和對外溝通。在對內溝通方面，應結合各部門(mén)的職能職責，制定辦法、明確分工、規范程序，形成由牽頭部門(mén)歸口受理、協(xié)調督促、綜合匯總、反饋回復，其他部門(mén)根據本部門(mén)掌握的情況給予配合，形成最終意見(jiàn)的工作機制。在對外溝通方面，應當建立加強與同級黨委組織、統戰等部門(mén)的溝通協(xié)商機制。一是加強信息定期通報機制。紀檢監察機關(guān)在制定黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復工作辦法時(shí)，可以充分聽(tīng)取相關(guān)單位意見(jiàn)建議，確保后續溝通高效順暢。二是做好大批量征求意見(jiàn)提前溝通機制。在干部選拔任用、換屆等大批量征求意見(jiàn)前，請相關(guān)單位提前溝通，預留合理時(shí)間，避免由于時(shí)間緊張造成無(wú)法在規定時(shí)限內準確出具回復意見(jiàn)的情況。（趙略池 作者單位：遼寧省沈陽(yáng)市紀委監委）
