基本案情
司某，男，1986年4月入黨，2013年至2018年間擔任甲市副市長(cháng)，分管基礎設施建設工作。2014年初，A勘察設計院送給司某20%的股份，由司某的特定關(guān)系人林某代持。在司某的幫助下，從2014年至2016年間，A勘察設計院在甲市的項目合同金額達2億多元。A勘察設計院向林某共計支付人民幣21054987元。
2019年10月，司某被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。在庭審過(guò)程中，司某主張，自己入股A勘察設計院，并分得利潤，其行為屬違規從事?tīng)I利活動(dòng)，只是違反 黨的廉潔紀律，不構成受賄罪。我們應當如何看待這種觀(guān)點(diǎn)？如果認定受賄，那么，司某的受賄數額是20%的股份還是21054987元的分紅？
紀法解析
違規從事?tīng)I利活動(dòng)是指違反國家規定，獨立或以合股等方式經(jīng)商、辦企業(yè)，或者違反規定擁有上市公司股票，或者從事有償中介活動(dòng)等行為。行為人雖然違規，但是實(shí)際投入了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、知識產(chǎn)權等生產(chǎn)要素參與經(jīng)營(yíng)或管理，體現的是投入生產(chǎn)要素、產(chǎn)出經(jīng)濟效益。而本案中，司某并未向A勘察設計院投入生產(chǎn)要素或參與經(jīng)營(yíng)管理，而是直接收受A勘察設計院所送的20%干股，所以司某的行為不屬于黨紀處分條例規定的違規從事?tīng)I利活動(dòng)行為。
A勘察設計院采取向司某贈送干股的形式，違背公平、公正原則，在經(jīng)濟活動(dòng)中謀取競爭優(yōu)勢，是在謀取不正當利益。司某收受A勘察設計院所送干股，并利用分管基礎設施建設工作的職務(wù)便利幫助其在甲市簽訂項目合同，金額達2億多元……這屬于國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為，符合刑法關(guān)于受賄罪的規定，構成受賄罪。
對于借“空殼公司”收受“約定干股”情形，國家工作人員主觀(guān)上明知受賄對象是干股對應的財產(chǎn)性利益，客觀(guān)上如有找人代持等行為，則可以認定受賄，將來(lái)受賄結果是否實(shí)現則屬于犯罪形態(tài)問(wèn)題。如果國家工作人員受賄時(shí)確實(shí)不知道該干股為“空殼公司”股份，主觀(guān)上認為該股份有對應價(jià)值，客觀(guān)上有積極接受該干股的行為，則可以認定受賄；其后股份價(jià)值無(wú)法實(shí)現，屬于對象不能的認識錯誤，影響的是犯罪形態(tài)的認定。但是，當國家工作人員的主觀(guān)上不具備犯意或者客觀(guān)上收受干股行為不明確時(shí)，則不宜認定為受賄。
本案中，A勘察設計院送給司某20%的股份，由林某代持，已經(jīng)進(jìn)行了股權轉讓登記，該20%的股份轉讓時(shí)所對應的價(jià)值屬于司某的受賄數額。如果A勘察設計院向林某的賬戶(hù)支付的人民幣21054987元確實(shí)為該20%的股份所對應的分紅，那么該分紅要按受賄孳息處理。但是，如果21054987元并非20%的股份所對應的分紅或者20%的股份本無(wú)價(jià)值，就是為了給司某送分紅才給了其干股，那么這21054987元就屬于司某的受賄數額。（曹靜靜）
