為深入貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，嚴肅整治反復性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問(wèn)題，中央紀委國家監委日前對借培訓之名組織公款旅游的典型問(wèn)題進(jìn)行通報，有關(guān)情況如下。
近年來(lái)，隨著(zhù)糾治“四風(fēng)”工作持續深入推進(jìn)，明目張膽的公款旅游得到有效遏制，但依然有一些單位和黨員干部借培訓等名義搞隱形變異的公款旅游。在交通運輸部、國家衛生健康委黨組支持下，中央紀委國家監委有關(guān)部門(mén)會(huì )同相關(guān)派駐機構和四川、云南等省區市紀委監委，嚴肅查處了交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）原副司長(cháng)彭付平、安全監察處原副處長(cháng)陳佳元，國家衛生健康委干部培訓中心紀委原書(shū)記張智（時(shí)任培訓中心主任助理兼培訓三處處長(cháng)）等人分別聯(lián)合社會(huì )培訓公司，以培訓為名大規模組織參訓學(xué)員公款旅游等問(wèn)題。該案涉及面廣，參與公款旅游的黨員干部遍及31個(gè)省區市，一些培訓班甚至未安排授課，全程組織旅游；風(fēng)腐一體、違紀違法金額大。彭付平、陳佳元、張智已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，依法追究刑事責任；交通運輸部安質(zhì)司、國家衛健委干部培訓中心等單位14名領(lǐng)導干部被追責問(wèn)責；1000余名參與公款旅游的黨員干部受到相應處理。
該案存在3個(gè)方面突出問(wèn)題：一是打著(zhù)“中字頭”招牌，以培訓名義組織公款旅游并牟取經(jīng)濟利益。彭付平、張智等人把黨的干部教育培訓事業(yè)當成生財之道，利用中央和國家機關(guān)影響力四處招攬學(xué)員，搞假培訓真旅游。彭付平、陳佳元未經(jīng)批準擅自以某議事協(xié)調機構名義與兩人入股的社會(huì )培訓公司聯(lián)合下發(fā)培訓通知，要求各地交通干部參訓，并組織學(xué)員公款旅游。國家衛健委干部培訓中心張智等人一味追求經(jīng)濟效益，放任社會(huì )培訓公司組織學(xué)員公款旅游；無(wú)視有關(guān)合作培訓機構的資質(zhì)要求，只要誰(shuí)與其私交好、給培訓中心分成多就與誰(shuí)合作；長(cháng)期將公章印模交合作公司保管，任其偽造培訓通知、代開(kāi)培訓發(fā)票，為違規公款報銷(xiāo)旅游費用大開(kāi)方便之門(mén)。二是相互勾連為公款旅游提供“一條龍服務(wù)”，一些培訓班成為“旅行團”。部委下屬單位向本系統下發(fā)通知，招攬生源；社會(huì )培訓公司負責策劃旅游活動(dòng)，并選擇地方會(huì )務(wù)公司具體承辦；地方會(huì )務(wù)公司負責帶領(lǐng)學(xué)員旅游、收取費用，為學(xué)員虛開(kāi)培訓發(fā)票等，形成三方分工協(xié)作、共同牟利的組織公款旅游模式。彭付平、張智等人指導培訓公司選擇熱門(mén)城市旅游旺季辦班，默許學(xué)員游山玩水。培訓公司積極向學(xué)員推銷(xiāo)旅游產(chǎn)品，有的班全程無(wú)授課，只組織游玩。一些學(xué)員認為有通知、結業(yè)證和培訓發(fā)票就有了“護身符”，有恃無(wú)恐，肆意旅游。有的單位負責人甚至認為這是一種“福利”，不斷追加參訓人數。三是一些領(lǐng)導干部靠訓吃訓、借訓謀私，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題相互交織。彭付平、陳佳元入股公司通過(guò)培訓等業(yè)務(wù)獲利后，陳佳元得到數額較大的分紅，彭付平讓公司支付其情婦工資、房租。張智借審核培訓中心項目、確定合作公司之機收受錢(qián)物，并按辦班規模收取回扣。此外，彭付平、張智等人還帶領(lǐng)下屬和地方干部搞不正之風(fēng)和腐敗，破壞政治生態(tài)。
從近年查處案件情況看，借培訓之名公款旅游不是個(gè)別現象，一些中央和國家機關(guān)下屬單位及全國性行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )舉辦的培訓班也存在學(xué)員公款旅游問(wèn)題。
中央紀委國家監委強調，制定實(shí)施中央八項規定，是黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗。上述借培訓之名組織公款旅游問(wèn)題，嚴重違反中央八項規定精神，是隱形變異、風(fēng)腐一體的典型案件，廣大黨員干部要從中深刻汲取教訓，牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行初心使命，嚴守紀法紅線(xiàn)。各級黨組織要落實(shí)作風(fēng)建設主體責任，把中央八項規定作為長(cháng)期有效的鐵規矩、硬杠杠，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅決打贏(yíng)作風(fēng)建設攻堅戰持久戰。中央和國家機關(guān)黨組織要以更高標準、更嚴要求糾治“四風(fēng)”，深入排查整治利用“中字頭”招牌搞公款旅游、違規吃喝送禮等問(wèn)題，堅決防治“燈下黑”，同時(shí)抓機關(guān)、帶系統、促基層，把作風(fēng)建設要求一貫到底。各級紀檢監察機關(guān)要堅持以嚴的基調正風(fēng)肅紀反腐，把握作風(fēng)建設地區性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，嚴防嚴治“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，堅持越往后越嚴，對黨的二十大后依然不收斂不收手、膽大妄為的，依規依紀依法下重手處置；要扎緊制度籠子，加強與組織、財政、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)作，圍繞培訓管理、發(fā)票開(kāi)具、財務(wù)報銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節，堵塞管理漏洞，推動(dòng)健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制；要推動(dòng)全鏈條壓實(shí)作風(fēng)建設責任，完善各類(lèi)監督貫通協(xié)調機制，形成糾治“四風(fēng)”的強大合力。
