日前，安徽省紀委監委公開(kāi)通報六起違反中央八項規定精神違規旅游典型問(wèn)題。具體如下：
1.蕪湖市城市管理局行政執法督察支隊副支隊長(cháng)朱平等人以考察之名違規公款旅游等問(wèn)題。2020年9月，朱平帶隊，一行9人以學(xué)習城鄉規劃、住房建設等領(lǐng)域行政執法工作為名赴福建廈門(mén)游玩，產(chǎn)生的相關(guān)費用在單位報銷(xiāo)。2021年10月，經(jīng)朱平同意，該單位3名工作人員借公務(wù)之機在湖北武漢游玩，產(chǎn)生的相關(guān)費用在單位報銷(xiāo)。2022年12月，朱平受到黨內嚴重警告處分，相關(guān)違紀資金予以收繳，其他相關(guān)人員分別受到相應處理。
2.合肥市肥西經(jīng)開(kāi)區城市管理行政執法局原副局長(cháng)吳凱（主持工作）等人以培訓之名違規公款旅游問(wèn)題。2020年10月，肥西經(jīng)開(kāi)區城市管理行政執法局收到某協(xié)會(huì )擬在海南三亞舉辦培訓班的材料，吳凱與另外2名副局長(cháng)商議利用這次機會(huì )去三亞等地游玩。2020年11月，吳凱等4人乘飛機前往海南海口，將23200元培訓費交給培訓機構后，直接從機場(chǎng)乘坐高鐵至三亞游玩，未參加培訓，后又返回海口游玩。2020年12月，吳凱安排以參加業(yè)務(wù)培訓名義在本單位報銷(xiāo)相關(guān)費用。2021年12月，吳凱受到黨內嚴重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分，相關(guān)違紀違法資金予以收繳，其他相關(guān)人員分別受到相應處理。
3.滁州天長(cháng)市水利局工作人員吳向東借公務(wù)之機違規旅游并安排有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)報銷(xiāo)費用問(wèn)題。2019年9月，吳向東帶隊，組織多個(gè)下屬水庫管理所和機電灌溉總站負責人，以及有業(yè)務(wù)關(guān)系的某企業(yè)負責人等12人外出考察學(xué)習。其間，考察組擅自改變預定公務(wù)活動(dòng)線(xiàn)路，繞道河南龍門(mén)石窟、少林寺等景區游玩，產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付。2020年8月，吳向東受到記過(guò)處分，相關(guān)違法資金予以收繳，其他相關(guān)人員分別受到相應處理。
4.蚌埠市懷遠縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì )黨組成員、副主席趙東平等人違規接受管理服務(wù)對象旅游活動(dòng)安排等問(wèn)題。2021年1月，趙東平帶隊，一行3人應邀參加某私營(yíng)企業(yè)在云南西雙版納舉辦的答謝客戶(hù)年會(huì )。其間，趙東平等人接受企業(yè)的安排，在西雙版納游玩，產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付。趙東平還存在其他違紀問(wèn)題。2022年11月，趙東平受到黨內嚴重警告處分，相關(guān)違紀資金予以收繳，其他相關(guān)人員分別受到相應處理。
5.馬鞍山市政協(xié)原黨組成員、副主席李強違規接受管理服務(wù)對象旅游活動(dòng)安排等問(wèn)題。2013年至2019年，李強先后接受多名私營(yíng)企業(yè)主的安排，到安徽九華山、香港等地旅游，產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付。李強還存在其他嚴重違紀違法問(wèn)題。2023年1月，李強被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，相關(guān)違紀違法資金予以收繳，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
6.淮北市杜集區衛生健康委員會(huì )原黨委委員、副主任陳明霄等人違規接受管理服務(wù)對象旅游活動(dòng)安排等問(wèn)題。2021年3月，陳明霄帶領(lǐng)轄區內多個(gè)基層衛生院負責人到廣西玉林學(xué)習考察。其間，陳明霄等人接受私營(yíng)企業(yè)主的安排，先后到廣西崇左德天瀑布、北海銀灘、桂林漓江等景區游玩，其中部分人員攜帶家屬，產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付。陳明霄還存在其他違紀問(wèn)題。2022年8月，陳明霄受到黨內嚴重警告處分，相關(guān)違紀資金予以收繳，其他相關(guān)人員分別受到相應處理。
“十年磨一劍”。各級紀檢監察機關(guān)緊抓不放、嚴查嚴處違規旅游尤其是公款旅游問(wèn)題，經(jīng)過(guò)持續深入糾治，有效剎住了公款旅游歪風(fēng)，但仍有個(gè)別黨員干部不收斂不知止、頂風(fēng)違紀。上述問(wèn)題既反映出違規旅游的反復性、頑固性，又暴露出少數黨員干部不知敬畏、膽大妄為。有的以公務(wù)活動(dòng)為名，明目張膽行公款旅游之實(shí)，甚至為方便報銷(xiāo)帶著(zhù)下屬企事業(yè)單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)一起旅游，產(chǎn)生的相關(guān)費用直接安排企事業(yè)單位報銷(xiāo)；有的為求隱蔽，以參加業(yè)務(wù)培訓為名，只交錢(qián)不上課；有的借學(xué)習培訓、調研考察等公務(wù)活動(dòng)之機，變更行程、繞道旅游；有的政商交往“親清不分”，借招商、答謝會(huì )、年會(huì )、周年慶等活動(dòng)之機，違規接受管理服務(wù)對象安排的旅游活動(dòng)，甚至攜妻帶子，搞個(gè)人旅游企業(yè)買(mǎi)單。
省紀委監委指出，上述問(wèn)題嚴重違反中央八項規定精神，是禁而未絕、隱形變異、花樣翻新的典型案例。從黨員干部自身來(lái)看，有的紀律規矩意識淡薄，對黨中央三令五申的鐵規矩、硬杠杠視而不見(jiàn)、充耳不聞，思想松懈、心存僥幸，“權力觀(guān)”錯位、特權思想滋生特權行為。從黨組織方面來(lái)看，有的落實(shí)全面從嚴治黨主體責任不到位，壓力傳導層層衰減，對黨員干部日常教育管理監督寬松軟，談心談話(huà)、約談提醒等制度不落實(shí)，領(lǐng)導干部默許甚至帶頭搞違規旅游，有的單位執行財經(jīng)制度不嚴格、審核審批流于形式，致使違規旅游費用順利報銷(xiāo)。從紀檢監察機關(guān)來(lái)看，個(gè)別地方和單位監督執紀乏力、缺位，沒(méi)有堅持嚴的基調，對頂風(fēng)違紀違法問(wèn)題沒(méi)有從嚴處置。同時(shí)，風(fēng)腐同查機制不健全不完善，有的單位審查調查重查“腐”輕查“風(fēng)”，對腐敗背后的“四風(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有做到深追細查，嚴的措施還需要進(jìn)一步加強。
省紀委監委強調，公款旅游浪費黨和國家資財，違規接受管理服務(wù)對象旅游活動(dòng)安排暗藏由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織的廉潔風(fēng)險，不僅敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，還損害了一方一域的營(yíng)商環(huán)境，更抹黑了黨和政府及黨員干部在群眾中的形象。廣大黨員干部要從上述案例中深刻汲取教訓，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅守初心使命，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，知敬畏、守底線(xiàn)，在政商交往中保持親清統一，堅決破除特權思想和特權行為，特別是黨員領(lǐng)導干部要帶頭嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，更要嚴正家風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣。各級黨組織要認真組織學(xué)習中央紀委國家監委關(guān)于借培訓之名組織公款旅游典型問(wèn)題通報，引以為鑒、舉一反三，對照檢查、自查自糾，嚴格內控機制、嚴肅財經(jīng)紀律、嚴管財務(wù)報銷(xiāo)；要加強對黨員干部的日常教育管理監督，嚴肅黨風(fēng)黨紀，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話(huà)，引導真心真情優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、為企紓困解難，嚴守親清界線(xiàn)。各級紀檢監察機關(guān)要深刻把握違規旅游風(fēng)腐一體的階段性特征，深入查找各類(lèi)改頭換面、隱形變異的問(wèn)題，科學(xué)精準靶向糾治，針對各種違規旅游行為，加大監督執紀問(wèn)責力度，對黨的二十大后依然不收斂不收手的，綜合運用黨紀政務(wù)處分、組織處理等方式，從嚴從重處置。要強化以案促改、以案促治，加強與組織、財政、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)作，圍繞培訓管理、發(fā)票開(kāi)具、財務(wù)報銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)健全制度機制，堵塞管理漏洞，強化制度剛性執行，以實(shí)際行動(dòng)持續巡堤檢修、培土加固中央八項規定堤壩。
【紀法鏈接】
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十二條：接受、提供可能影響公正執行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零五條：有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分：（一）公款旅游或者以學(xué)習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅游的；（二）改變公務(wù)行程，借機旅游的；（三）參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng)，借機旅游的。以考察、學(xué)習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的，依照前款規定處理。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十四條第二款：……向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排，情節較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》第十三條：黨政機關(guān)應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度，從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研。
《基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法》第八條：職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì )組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì )組織的職工集體福利支出。包括：（二）文體活動(dòng)支出。……基層工會(huì )可以用會(huì )員會(huì )費組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游，為會(huì )員購買(mǎi)當地公園年票。會(huì )費不足部分可以用工會(huì )經(jīng)費彌補，彌補部分不超過(guò)基層工會(huì )當年會(huì )費收入的三倍。基層工會(huì )組織會(huì )員春游秋游應當日往返，不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展春游秋游活動(dòng)。
中共中央紀委《關(guān)于制止以革命傳統和愛(ài)國主義教育為名組織公款旅游的通知》：二、要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用當地條件，就地組織開(kāi)展學(xué)習參觀(guān)活動(dòng)。確需去外地的，要就近選擇適當的地點(diǎn)。三、組織開(kāi)展學(xué)習參觀(guān)活動(dòng)，要嚴格執行計劃安排，不得擅自改變線(xiàn)路、延長(cháng)日程、增加地點(diǎn)。禁止借機組織到其他風(fēng)景名勝區公款旅游。
《安徽省省直機關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費管理辦法》第十七條：開(kāi)展黨建活動(dòng)，要嚴格遵守中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定。嚴禁借黨建活動(dòng)名義安排公款旅游；嚴禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展黨建活動(dòng)；嚴禁借黨建活動(dòng)名義組織會(huì )餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂(lè )健身活動(dòng)；嚴禁購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與黨建活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費用；嚴禁套取資金設立“小金庫”；嚴禁發(fā)放任何形式的個(gè)人補助；嚴禁轉嫁黨建活動(dòng)費用。
《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》第七條：黨組織、黨的領(lǐng)導干部違反 黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一，應當予以問(wèn)責：（五）黨的作風(fēng)建設松懈，落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神不力，“四風(fēng)”問(wèn)題得不到有效整治……造成嚴重后果的。
