業(yè)務(wù)指導

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2021-07

【以案釋紀】怎樣準確認定其他違反工作紀律行為

瀏覽量：13364

【典型案例】案例一：覃某，中共黨員，某縣委辦公室主任，負責節日值班安排工作，2020年春節期間，由于覃某疏忽大意，將請假在外地照顧住院母親的辦公室工作人員劉某安排值班，致使值班漏崗。其后無(wú)人值班的情況被群眾舉報，造成不良影響。縣紀委對其立案審查。案例二：孫某，中共黨員，某縣人社局副科長(cháng)，負責退休人員對照本人或視頻審核工作。2018年12月至2020年12月，由于孫某不正確履行職責，未按照規
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2021-06

【業(yè)務(wù)指導】違規發(fā)放和領(lǐng)取勞務(wù)費問(wèn)題的認定與處理

瀏覽量：13583

公職人員違規領(lǐng)取勞務(wù)費歷來(lái)是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于現行制度對公職人員能否參加勞務(wù)活動(dòng)并領(lǐng)取勞務(wù)費沒(méi)有明確規定，此類(lèi)問(wèn)題的定性及處理在執紀執法實(shí)踐中不盡一致。有的認為公職人員一律不得參加勞務(wù)活動(dòng)并領(lǐng)取費用，有的認為公職人員實(shí)際從事勞務(wù)并領(lǐng)取勞務(wù)費符合按勞分配原則。還有的單位以發(fā)放和領(lǐng)取勞務(wù)費名義行違紀違法行為之實(shí)，群眾反映強烈，故探討公職人員領(lǐng)取和發(fā)放勞務(wù)費行為很有必要。本文所稱(chēng)勞務(wù)費，指黨政機關(guān)
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2021-06

【以案釋紀】私人宴請后再公款報銷(xiāo)如何定性

瀏覽量：13646

【典型案例】王某，中共黨員，A縣交通局局長(cháng)。2018年11月某日晚，王某在一餐廳以私人名義宴請其黨校同學(xué)A縣建設局局長(cháng)陳某，共消費5500余元。陳某在席間多次強調不能用公款消費，王某稱(chēng)是自己私人出錢(qián)。事實(shí)上，王某原計劃個(gè)人支付宴請費用，但付款時(shí)發(fā)現消費金額較大，便決定個(gè)人先支付費用，事后再以單位組織活動(dòng)、公務(wù)接待等名義用公款報銷(xiāo)。其后在王某的指示下，A縣交通局辦公室主任錢(qián)某到上述餐廳開(kāi)具8張發(fā)
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2021-06

【業(yè)務(wù)指導】如何寫(xiě)好紀檢監察建議

瀏覽量：13092

十九屆中央紀委五次全會(huì )工作報告指出：“全面提升干部隊伍做思想政治工作、提出紀檢監察建議、推進(jìn)以案促改促治以及審查調查安全等方面的能力。”紀檢監察建議工作是紀檢監察機關(guān)履行監督職責的重要手段，是做深查辦案件“后半篇文章”的重要抓手。根據適用對象不同，可分為紀律檢查建議、監察建議和紀檢監察建議。紀律檢查建議主要是指黨的紀律檢查機關(guān)根據開(kāi)展監督檢查等工作發(fā)現的問(wèn)題，就所涉及的人員或組織，依據黨章黨規
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2021-06

【業(yè)務(wù)指導】玩忽職守類(lèi)犯罪認定及證據收集

瀏覽量：13179

對于玩忽職守類(lèi)犯罪案件，少數審查調查人員初次接觸時(shí)不知如何下手。本文從玩忽職守類(lèi)犯罪的司法認定出發(fā)，結合筆者的工作經(jīng)驗，就此類(lèi)犯罪的認定及證據收集等問(wèn)題進(jìn)行梳理，以供參考。一、犯罪主體的認定及相關(guān)證據收集。本罪犯罪主體為特殊主體，即只能是國家機關(guān)工作人員。根據刑法第九十三條和全國人大常委會(huì )《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》，具體可以分為五類(lèi)：一是在國家機關(guān)、國有公司、
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2021-06

【業(yè)務(wù)指導】如何應對審查調查談話(huà)中的拒供行為

瀏覽量：13111

拒供，是指審查調查對象基于僥幸和對抗等心理，拒不供述自身違紀違法和涉嫌犯罪問(wèn)題，較多出現在審查調查談話(huà)初期。常見(jiàn)的表現形式有沉默不語(yǔ)、矢口否認、避重就輕、提出明顯不合理的辯解、有意供述虛假情況等。由于言詞證據對案件事實(shí)認定具有重要作用，拒供會(huì )在一定程度上增加案件事實(shí)的認定難度，加重紀檢監察機關(guān)的取證負擔。面對審查調查談話(huà)中的拒供行為，辦案人員要強化心理建設，勇于直面難題、及時(shí)總結經(jīng)驗，更新“方
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2021-05

【以案釋紀】非案件主辦人向犯罪分子通風(fēng)報信涉嫌何罪

瀏覽量：13115

【典型案例】張某，中共黨員，某縣公安局F派出所分管社區工作副所長(cháng)。2017年，張某明知李某有販毒行為并“以販養吸”，既未按照人民警察的職責對李某開(kāi)展查禁行動(dòng)，也未依法向公安機關(guān)報告。2019年，F派出所開(kāi)展打擊販毒的專(zhuān)項行動(dòng)，并通過(guò)早會(huì )、支委會(huì )等形式傳達行動(dòng)方案。張某作為分管社區工作的副所長(cháng)，負責摸排人員、社區調查等工作，知道此次行動(dòng)后，兩次通過(guò)微信語(yǔ)音向李某透露公安機關(guān)緝毒行動(dòng)的有關(guān)信息。2
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2021-05

【業(yè)務(wù)指導】怎樣做好受賄案件訊問(wèn)筆錄

瀏覽量：13020

受賄犯罪案件的訊問(wèn)筆錄，是審查調查人員為查明案件事實(shí)，以問(wèn)話(huà)的方式對被審查調查人開(kāi)展調查工作而形成的書(shū)面證據。較之于一般刑事案件，受制于犯罪行為的非現場(chǎng)性，職務(wù)犯罪的調查工作對言詞證據的依賴(lài)性更為突出。因此，訊問(wèn)筆錄的質(zhì)量直接影響案件質(zhì)量。以職務(wù)犯罪中最為常見(jiàn)的受賄罪為例，提高訊問(wèn)筆錄質(zhì)量，就要緊緊圍繞受賄罪構成要件，突出“三個(gè)反映”。一、反映職權。受賄犯罪的本質(zhì)在于權錢(qián)交易，故行為人若沒(méi)有職
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2021-05

【以案釋紀】虛構事實(shí)讓企業(yè)支付“咨詢(xún)服務(wù)費”構成何罪

瀏覽量：12987

【典型案例】余某某，男，中共黨員，A市某區化工園區招商部科長(cháng)。 2017年開(kāi)始，當地化工企業(yè)取得投資項目備案證不再需要提交節能評估等報告。2018年至2020年，余某某負責化工園區企業(yè)投資項目備案初審工作，以化工企業(yè)新增投資項目立項備案仍需要提供節能評估等報告為由，先后要求多家化工企業(yè)與其指定的第三方公司簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同并取得相關(guān)報告。實(shí)際上余某某私下以幾百元價(jià)格安排他人代為編寫(xiě)相關(guān)報告。相
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2021-05

【以案釋紀】行受賄案件中掮客行為涉嫌何罪

瀏覽量：12979

【典型案例】某工程建設企業(yè)負責人甲在投標A市B區某建設項目過(guò)程中，得知社會(huì )人員乙與對中標有關(guān)鍵影響的B區住建局局長(cháng)丙相熟。為確保順利中標，甲要求乙幫忙向丙引薦，并許諾中標后將按工程量的點(diǎn)數給予乙和丙好處。乙遂撮合甲和丙見(jiàn)面，并多次將甲的請求和許諾告知丙。甲在丙的幫助下順利中標，隨即根據事先約定，將按工程量三個(gè)點(diǎn)共計1500萬(wàn)元分多次交給乙，乙將其中500萬(wàn)元送給丙。【分歧意見(jiàn)】本案中，
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2021-03

【業(yè)務(wù)指導】堅持義務(wù)權利相統一切實(shí)保障黨員權利

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作為一名黨員，要從嚴從實(shí)加強自我監督約束。近期出臺的《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是一部黨員權利保障的重要黨內法規。其中，第三條基本原則明確了“堅持義務(wù)和權利相統一，切實(shí)履行黨章規定的義務(wù)”。在其他條款中，亦有明確的義務(wù)要求。對于所有黨員而言，嚴格履行義務(wù)是依法行使權利的保障；對紀檢監察干部而言，依規依紀履行義務(wù)是充分尊重保障被審查調查黨員權利的要求。黨員嚴格履行義務(wù)是依法
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2021-03

【業(yè)務(wù)指導】退（離）休黨員領(lǐng)導干部兼（任）職相關(guān)問(wèn)題辨析

瀏覽量：13149

在監督執紀執法實(shí)踐中，紀檢監察機關(guān)會(huì )遇到反映退（離）休黨員領(lǐng)導干部兼（任）職的行為：有的接受原任職務(wù)范圍內企業(yè)的聘任兼職取酬，有的充當企業(yè)有償中介居間取酬形成長(cháng)期利益鏈條。行為手段日趨隱蔽多樣，甚至違紀違法及犯罪問(wèn)題相互交織，造成不良影響。這需要進(jìn)一步增強敏銳性，精準發(fā)現、精準認定、精準處理有關(guān)問(wèn)題。有關(guān)違紀違法行為界定黨員領(lǐng)導干部退（離）休后不是一律不能兼（任）職，而是有明確的從業(yè)限制規

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